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Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

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La Cour <strong>des</strong> <strong>comptes</strong> recommande au FEC de réserver exclusivement l’utilisation <strong>des</strong> voitures de service à l’interieur du<br />

territoire national.<br />

4. Comptabilité<br />

La comptabilité du FEC est tenue selon les normes comptables marocaines du CGNC et selon le P<strong>la</strong>n<br />

Comptable <strong>des</strong> Etablissements de Crédit (PCEC). Le traitement comptable <strong>des</strong> opérations du FEC a<br />

fait l’objet <strong>des</strong> observations suivantes :<br />

‣ Traitement <strong>des</strong> Créances en Souffrance (CES)<br />

La déductibilité fiscale <strong>des</strong> provisions pour créances en souffrance est conditionnée, par <strong>la</strong> réglementation<br />

fiscale, par l’introduction d’une action en justice. Or, le FEC procède à <strong>la</strong> constitution de provisions<br />

et les déduit du résultat fiscal sans que l’action en justice ne soit introduite, ce qui fait en<strong>cour</strong>ir à<br />

l’organisme un risque fiscal important.<br />

La Cour <strong>des</strong> <strong>comptes</strong> recommande au FEC de remédier au problème posé par le risque fiscal que comporte <strong>la</strong> déductibilité<br />

<strong>des</strong> provisions pour CES et ce conformément à <strong>la</strong> réglementation fiscale en vigueur.<br />

‣ Incompatibilité <strong>des</strong> fonctions de commissaire aux <strong>comptes</strong> et de prestataire de<br />

services<br />

Le commissaire aux <strong>comptes</strong> du FEC pour l’année 2004 a effectué une prestation pour le FEC en tant<br />

que consultant juridique comme le précise le tableau suivant :<br />

<strong>da</strong>te BC N° ruB libellé Facture Montant Date de règlement<br />

30-déc-04 BC 216 39<br />

Source : FEC<br />

Consultation<br />

juridique<br />

FRE 09/04 14 400,00 OPC I 1757 DU 27/12/2004<br />

il est à noter que <strong>la</strong> fonction de commissaire aux <strong>comptes</strong> est incompatible avec toute autre fonction<br />

rémunérée (consultation juridique) au sein de l’organisme dont il certifie les <strong>comptes</strong> et ce conformément<br />

à <strong>la</strong> loi bancaire qui stipule <strong>da</strong>ns son article 74 que « Outre les dispositions re<strong>la</strong>tives aux règles<br />

d’incompatibilité prévues par <strong>la</strong> loi n° 17-95 précitée et par <strong>la</strong> loi n° 15-89 réglementant <strong>la</strong> profession<br />

d’expert comptable et instituant un ordre <strong>des</strong> experts comptables, les commissaires aux <strong>comptes</strong><br />

doivent présenter toutes les garanties d’indépen<strong>da</strong>nce à l’égard de l’établissement contrôlé). »<br />

La Cour recommande au FEC d’éviter de confier aux commissaires aux <strong>comptes</strong> <strong>des</strong> missions rémunérées pouvant<br />

entraver leur indépen<strong>da</strong>nce.<br />

5. Gestion <strong>des</strong> Ressources Humaines<br />

‣ Application <strong>des</strong> dispositions transitoires du règlement intérieur depuis plus de 16 ans<br />

Les contrats de recrutement se basent sur les dispositions transitoires du règlement intérieur (depuis<br />

janvier 1994), ce qui donne un pouvoir discrétionnaire au Directeur général pour le rec<strong>la</strong>ssement de<br />

<strong>la</strong> situation administrative <strong>des</strong> cadres du FEC. Ainsi, l’Article 124 dudit règlement dispose que « en<br />

atten<strong>da</strong>nt l’aboutissement du processus de réorganisation du F.E.C. en <strong>cour</strong>s, le Directeur Général peut<br />

accorder les indemnités de fonction et de représentation, sur <strong>la</strong> base d’un organigramme provisoire et<br />

peut procéder à <strong>des</strong> intégrations par dérogation aux dispositions actuelles. ».<br />

raPPort aNNuel de <strong>la</strong> Cour deS CoMPteS -<br />

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