Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

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Tableau n° 5 : Etat de recettes ayant un taux de recouvrement nul ou faible(En MDH) Imputation Rubriques Prévisions Recouvrements Taux de recouvrement Excédent des prévisions par rapport aux recouvrements 21 6200.1.1.0.0.0.13.000 recettes d’emprunts intérieurs à moyen et long terme 37 023,00 2 450,00 7% 34 573,00 31 6200.1.1.0.0.0.13.000 dons 3 200,00 1,58 0% 3 198,42 40 6600 1.1.0.0.0.13.000 Produits de cessions 3 000,00 1,91 0% 2 998,09 32 3000.1.1.0.0.0.13.000 11 6600.1.1.0.0.0.13.000 56 5000.1.1.0.0.0.13.000 40 6200.1.1.0.0.0.13.000 50 0000.1.1.0.0.0.13.000 14 6600.1.1.0.0.0.13.000 taxe sur la valeur ajoutée (ADII) Produits à parvenir de l’oCP taxes sur contrats et conventions Produits résultant de l’allègement de la dette Prélèvements sur les paris Produits à parvenir de Barid Al Maghrib 577,00 0,00 0% 577,00 500,00 0,00 0% 500,00 592,00 48,75 8% 543,25 600,00 67,88 11% 532,12 250,00 0,00 0% 250,00 126,00 0,00 0% 126,00 15 6600.1.1.0.0.0.13.000 Produits à parvenir de l’oNda 100,00 0,00 0% 100,00 29 5000.1.1.0.0.0.13.000 taxe d’édilité 100,00 16,11 16% 83,89 16 6200.1.1.0.0.0.13.000 intérêts sur opérations de gestion de la trésorerie publique 70,00 0,00 0% 700,00 total 46 138,00 2 586,24 6% 43 551,75 Source : loi de finances et compte général du royaume au titre de 2008 En contrepartie, d’autres recettes ont enregistré des taux de recouvrements très élevés par rapport aux prévisions de la loi de finances de l’année, le tableau suivant n’en retrace que celles dont l’excédent de recouvrement a dépassé le seuil de 60 millions DH : raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS - 577
Tableau n° 6 : Etat de recettes ayant un taux de recouvrement très élevé par rapport aux prévisions (En MDH) imputation rubriques Prévisions recouvrements taux de recouvrement excédent des recouvrements par rapport aux prévisions 13 5000.1.1.0.0.0.13.000 L’impôt sur les sociétés 29 350,00 46 290,30 158% 16 940,30 14 5000. 1.1.0.0.0.13.000 L’impôt sur le revenu 27 570,00 33 312,40 121% 5 742,40 31 3000. 1.1.0.0.0.13.000 tVa à l’importation 19 100,00 24 788,13 130% 5 688,13 40 5000.1.1.0.0.0.13.000 TVA (TIC) 15 280,00 18 071,91 118% 2 791,91 11 3000. 1.1.0.0.0.13.000 taxes à l’importation 11 185,00 13 679,36 122% 2 494,36 50 0000. 1.1.0.0.0.13.000 Dons et legs au profit de l’état 0,00 2 208,83 2 208,83 51 5000. 1.1.0.0.0.13.000 taxes sur transfert de propriété 3 934,00 5 773,07 147% 1 839,07 42 00001.1.0.0.0.00.000 Fonds de concours à rattacher à divers services 0,00 1 100,73 1 100,73 27 3000. 1.1.0.0.0.13.000 taxe sur les produits énergétiques 9 751,00 10 638,60 109% 887,60 28 3000. 1.1.0.0.0.13.000 taxe sur les tabacs manufacturés 6 187,00 6 982,85 113% 795,85 12 6600. 1.1.0.0.0.13.000 Produits à provenir de l’Agence Nationale de la Conservation Foncière, du Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC) 700,00 1 200,00 171% 500,00 11 6200. 1.1.0.0.0.13.000 Produits à provenir de Bank Al Maghrib 2 490,50 2 802,55 113% 312,05 12 6200. 1.1.0.0.0.13.000 Produits à provenir de la Caisse de dépôt et de gestion 600,00 900,00 150% 300,00 80 3000. 1.1.0.0.0.13.000 Redevance gazoduc 1 492,00 1 747,99 117% 255,99 52 5000. 1.1.0.0.0.13.000 droits sur les autres conventions 414,00 669,10 162% 255,10 25 6600. 1.1.0.0.0.13.000 dividendes à provenir des participations financières de 56,00 300,20 536% 244,20 l’etat à diverses sociétés 21 6600. 1.1.0.0.0.13.000 dividendes à provenir de Itissalat Al Maghrib (IAM) 2 000,00 2 183,67 109% 183,67 82 5000. 1.1.0.0.0.13.000 Pénalités pour paiement tardif 400,00 527,14 132% 127,14 83 5000. 1.1.0.0.0.13.000 Majoration de retard 816,00 931,43 114% 115,43 80 0000. 1.1.0.0.0.13.000 recettes diverses 33,00 145,51 441% 112,51 reversements de fonds sur les 30 0000. 1.1.0.0.0.00.000 dépenses budgétaires 0,80 99,38 12422% 98,58 21 3000. 1.1.0.0.0.13.000 taxes sur les vins et alcools 252,00 351,04 139% 99,04 90 0000. 1.1.0.0.0.00.000 recettes diverses 10,00 80,38 804% 70,38 50 2300. 1.1.0.0.0.17.000 recettes diverses 8,00 76,38 955% 68,38 10 6000. 1.1.0.0.0.07.000 Droits de chancellerie 220,00 286,12 130% 66,12 13 3000. 1.1.0.0.0.13.000 redevance sur l’exploitation des phosphates 0,00 62,12 62,12 total 131 849,00 175 209,19 133% 43 359,89 Source : loi de finances et compte général du royaume au titre de 2008 D’après le tableau n° 6 ci-dessus, le dépassement des prévisions de la loi de finances de 2008 par les recettes effectivement recouvrées au titre de la même année a frôlé les 43,3 Milliards de dirhams, soit 578 raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS -
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Sa Majeste le roi Mohammed VI que d
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MajeSte, Conformément aux disposit
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apport d’activités relatif à l
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MajeSte L’année 2010 a été mar
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transparence dans le choix des pres
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sur l’exécution de la loi de fin
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Le Comité des programmes et des ra
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Partie I : activités de la Cour de
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En vertu de l’article 147 de la C
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SECTEURS ECONOMIQUES ET FINANCIERS
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Compagnie nationale «Royal Air Mar
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généraux et les ex-directeurs gé
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Toutefois, la Cour des comptes a co
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3. Cas des Airbus Par contrat sign
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coûteuse par rapport à l’option
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dégradation entre 2008 et 2010, et
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Ces conditions portent d’abord su
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En effet, ce processus a été init
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Il a été également relevé une i
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• Analyse du programme Fuel Effic
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• Importance de l’échange stan
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3. Gestion du contentieux L’exame
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‣ Non constitution de garanties s
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II- Réponse du Président directeu
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dont l’exemple édifiant est celu
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3. Cas de la flotte long-courrier L
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Les alertes du Conseil d’administ
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Pour l’évolution de la masse sal
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supplémentaires qui ont modifié l
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De ce fait, l’indicateur « Gratu
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- Les procédures judiciaires ont
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Axe 2. Création d’un acteur nati
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IV- Réponse du Ministre de l’Eco
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Office National de l’Eau Potable
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2- Insuffisances relatives à la r
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Difficultés dans la réalisation d
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• Ben Ahmed et El Gara le projet
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- Non réalisation du laboratoire e
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Défaillance des décanteurs de la
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Un ratio énergétique excessif La
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et au temps de séjour important de
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‣ Carences au niveau de la condui
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l’absence de mise à jour à des
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• La station de Béni Mellal n’
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3. Décalage important entre la ré
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Les défaillances relevées à ce n
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montré des concentrations en condu
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Cependant, il y a lieu de constater
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Police N° de compteur N° de quitt
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d’investissement des trois secteu
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• Retard dans le regroupement des
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ésultats des diagnostics des insta
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Gestion des marchés d’acquisitio
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Audit des projets dont les montants
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3.2 Projet de renforcement de l’A
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• et de la position stratégique
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Concernant les opérations de maint
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où ces phénomènes se sont manife
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écarts aux valeurs maximales admis
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l’ONEP reste faible par rapport a
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mars de chaque année), étaient pr
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du dCe doivent avoir rencontré un
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1.1. Retenues de barrages La retenu
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se justifie par l’effort de négo
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G- Gouvernance 1. Contrôle interne
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Difficultés de gestion des crédit
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L’opération de départ volontair
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- - - - - - - - l’examen des comp
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atteint respectivement 2,86 milliar
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leurs besoins et auxquels le FEC es
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3. Annulation non justifiée des in
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(*) Le FEC a octroyé un prêt de 2
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Les cas suivant illustrent la subje
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La Cour recommande au FEC de mettre
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Collectivité N° du prêt date val
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La Cour recommande aux responsables
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date réunion du Ca Montant du bill
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La Cour des comptes recommande au F
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‣ Cas de l’ex Directeur Génér
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laisse entrevoir des perspectives p
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■ l’apurement des impayés… 4
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RABAT-SALE- ZEMMOUR- ZAER Sale Cu S
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5. Modifications des montants de de
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Par ailleurs, il convient égalemen
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2. Coefficient de liquidité La nat
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‣ Recours aux appels d’offres r
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mandaté par les pouvoirs publics p
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• Prise en charge de frais et d
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été élaboré pour répondre à u
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Conseil Déontologique des Valeurs
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du respect de la fourchette de sens
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il a été relevé que les écarts
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la mission d’enquête menée par
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Quant au contrôle sur place du dé
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Ainsi, la surveillance se fait quas
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certains dossiers lui étaient tran
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ont été caractérisées par un im
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ainsi les orientations de l’arrê
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gestion des fonds sont assimilables
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date du 25 mars 2088 pour harmonise
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III- Réponse du ministre de l’é
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Les ressources de la CCG sont const
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eu égard à la non tenue réguliè
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fonds), la CCG octroie également l
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Eu égard à la forte quotité de g
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II. Réponse du Directeur Général
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défaut de paiement est construit e
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6- les insuffisances en matière de
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Ainsi, l’intervention de la CCG e
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Par ailleurs, avec le processus de
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En outre, l’Office ne veille pas
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Dossier n° 6005/2006 Outre le fait
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Un tel chevauchement a tendance à
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Le montant total du préjudice caus
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II. Réponse du Directeur de l’Of
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tenues par la procédure tracée pa
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chiffre d’affaires brut avant 200
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Concernant le dossier 5003/2008, la
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Le dahir du 10 Septembre 1939 insti
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5- Centre International de Confére
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Agence nationale des ports (ANP) L
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- L’Office national interprofessi
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• Le projet relatif à « l’ét
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La Cour des comptes recommande à l
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les projets de règlements d’expl
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ecouvrer le reliquat restant. S’a
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généralement par des personnes ph
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• la préparation et la mise à n
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C-10 Le marché N°06/DRPC/DIER/07
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III. Réponse du Ministre de l’Eq
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IV- Réponse du Ministre de l’Eco
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Ainsi, en l’absence d’un cadre
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- Le laboratoire de technologie des
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-S’agissant des sanctions engagé
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augmenté pour motiver l’acquisit
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C. Programme de contrôle interne (
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- Mettre en place un système d’i
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Laboratoire Physico-chimie Casablan
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‣ CA/02/00/064,CA/02/00/056,CA/02
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Ce programme a été aussi conçu e
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Office de commercialisation et d’
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B. Cession et liquidation du patrim
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etraite. En effet, un montant de 10
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L’examen des dossiers des product
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- - La convention avec le commissio
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II. Réponse du Directeur Général
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‣ Situation Financière de l’OC
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2-1.1. Biens cédés par appel à l
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S.A. Bien plus, le nouveau plan str
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• Le Producteur Z. L 2005-2006 Le
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• Le producteur A.BH : cause du d
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4- 3.3. Créances sur les commissio
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prestations de valorisation, de log
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Administration des douanes et impô
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opérant dans le cadre des RED et a
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de la mission, il a été constaté
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II- Réponse du Ministère de l’E
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cautionnement compte tenu d’une p
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1. Contrôle des taux de déchets :
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Direction des affaires administrati
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Ci-après les observations relative
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cours de finalisation), SIGBC n’a
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II- Réponse du Ministre de l’Eco
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par nombre de CPU, par nombre d’u
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Au niveau des carences techniques,
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La DAAG en tant qu’ordonnateur av
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SeCteurS ADMINISTRATIFS ET SoCiauX
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I- Observations et recommandations
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• Le marché n°02/2008/DE d’un
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futurs plans d’urbanisme devient
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A cet égard, l’AUC n’a récept
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- - - La dérogation n°2101 du 20
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La Cour recommande à l’AUC de re
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La Cour des Comptes recommande à l
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avances, les pénalités et les mes
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Cependant, il a été constaté que
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l’article 3 du Dahir de sa créat
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Au niveau du budget d’équipement
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La non restauration d’une immobil
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Postérieurement, le nouveau SDAU d
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de communes (89) et de population,
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présenté au conseil d’administr
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sans autorisation préalable et les
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‣ L’instruction des dossiers
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Il est à souligner également que,
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La Cour des comptes recommande à l
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2. La Planification Urbaine • Abs
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- l’absence de programmation pré
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En effet, le manque d’adhésion d
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destinataires de la variante d’am
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• Absence de dispositions particu
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dérogation en matière d’urbanis
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Le deuxième argument avancé par l
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d’un problème d’incompatibilit
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De même, il convient de signaler q
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Pour accomplir les missions ciblée
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C’est pour cette raison que les n
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Caisse Nationale de Sécurité Soci
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• La Cour recommande à la CNSS :
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• Le manque à gagner résultant
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pas avec une solution qui a coûté
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prestation non tracé pour cause de
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• Marché n° 6/2006 ayant pour o
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• La non réalisation de certains
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• les éléments de l’analyse c
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toutefois, il a été constaté que
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II- Réponse du Directeur général
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Il est à noter que même dans le c
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ne comprenait que 800 utilisateurs
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- Utilisation des actifs : La répo
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-Marché 71/2006 (PSIA, montant : 3
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À part des cas particuliers, les d
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6) La MSA, une organisation de prot
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La formation diplômante n’est pa
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Toutefois, les observations soulev
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Caisse Nationale de Sécurité Soci
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Polyclinique Al Inara fonctionne av
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La Cour des comptes rappelle à la
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• la mise à la réforme n’est
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• Services de radiologie Le servi
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les actions de restructuration men
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• Troisième sous point (des recr
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Année Encaissements en DH 2001 48
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III- Réponse du Ministre de l’Em
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Toutefois, la CNSS est tenue de res
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Centre hospitalier Ibn Sina -Direct
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• Faible productivité en matièr
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et l’assistance aux services conc
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travaux des gros œuvres, tous les
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La majorité des professeurs enseig
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les plafonds et les faux plafonds.
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• Périodes de pannes prolongées
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L’augmentation moyenne annuelle d
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du grand nombre de spécialités m
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Pour cette phase de travaux, la dé
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III- Réponse du ministre de la san
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Académie régionale d’éducation
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• l’état de propreté et de sa
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2. La déperdition scolaire L’app
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II- Réponse du directeur de l’ac
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Une réorganisation du stock de la
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Les consignes données aux chefs de
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• ASM : Système de Gestion de l
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En milliers de DH 2003 2004 2005 20
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universitaire étant donné que ces
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Malgré l’importance des structur
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pour conséquence l’existence d
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5. La gestion des crédits L’UH2A
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la visite des cuisines des deux ét
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d’actions. Ces journées d’étu
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au sujet de la première remarque r
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« L’Université s’engage à me
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8. La gestion de la restauration Co
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Université Mohammed V Rabat - Agda
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24% (24 % pour la FLSH, 26 % pour l
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• l’absence d’un recensement
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départ volontaire en 2005. Ce déf
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• Le marché n° 18/PUA/2006 rela
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Les travaux du bon de commande n°1
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• la durée du mandat du préside
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prix de la meilleure publication et
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* Par ailleurs, la Présidence a pu
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13- CONCLUSION - le rapport de la C
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Page 538 and 539: • Non établissement des situatio
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Page 544 and 545: Ces missions devront être prises e
Page 546 and 547: Chambres d’artisanat de Marrakech
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Page 560 and 561: 2. Coût de formation par apprenti
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Page 596 and 597: Formation La Cour des comptes consi
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Page 602: • Académie régionale d’éduca
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Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

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