Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

C. Aspects liés à la gouvernance et la gestion des ressources
1. Organisation et fonctionnement de la chambre
* Absence d’un organigramme
Nous vous reconnaissant notre ignorance de l’existence de ces arrêtés et qui ne nous sont pas
communiqué. Nous en tiendrons compte. Mais, il ne faut pas oublié que le faible niveau des ressources
humaines et le manque de la formation continue constituent un handicap majeur pour la réussite
de l’application d’un organigramme. De même l’absence des indemnités de fonction ne motive pas
les fonctionnaires à déployer plus d’efforts. Hormis le Directeur qui reçoit une indemnité mensuelle
dérisoire de 500 dhs par mois comme indemnité de fonction et qui reste insignifiante devant les
lourdes responsabilités et les tâches importantes qu’il assume d’une manière quotidienne, aucune
indemnité n’existe pour les autres missions. la solution reste la révision des indemnités du directeur
et l’établissement des indemnités pour les cadres chargés de division et de services. Une étude est en
cours pour l’établissement d’un organigramme qu’il faut généralisé pour l’ensemble des chambres de
l’artisanat. Nous avons nous même pris l’initiative d’établir un organigramme d’une manière officieuse
pour assurer une meilleure organisation du fonctionnement des services. Toutefois, pour les raisons
déjà évoquées, sa réussite reste très limitée.
* Absence d’un règlement intérieur
Le règlement intérieur existe et il est voté par l’assemblée générale que ce soit pour le Conseil de 2003
ou celui de 2009.
* Absence des plans d’actions annuels et pluriannuels
C’est vrai, la chambre, faute de moyens financiers et humains, s’est cantonné dans un rôle consultatif
et de sensibilisation des artisans. La chambre de Marrakech établit des plans trimestriels à l’occasion
de chaque assemblée générale. Toutefois, avec la nouvelle stratégie de développement du secteur, des
plans de développement régional de l’artisanat ont vu le jour. Par conséquent la chambre de Marrakech
dispose aujourd’hui d’un plan pour 2010-2014.
2.
Système comptable de la chambre
* Comptabilité administrative
C’est vrai les situations trimestrielles de la consommation des crédits ne sont pas établies d’une manière
régulière. Nous prenons acte de votre remarque.
De même, nous tiendrons compte de vos observations sur la tenue d’une comptabilité générale.
* La comptabilité de la régie des recettes
- La régie des recettes a été établie à partir de 2005, sans que cette opération ne soit précédée par
une formation pour les personnes qui prendront en charge ces responsabilités. Ceci les a poussé a
travaillé d’une manière spontanée. La seule exigence était de procéder de telle manière à éviter des
dérapages ou toute fuite éventuelle. Pour cette raison les tâches ont été partagées entre plusieurs
personnes. Le Directeur a pris en charge la distribution des cartes et attestations pour les personnes
chargées de l’enregistrement dans des registres. Ces derniers restent responsables du manque entre le
nombre de cartes ou d’attestations distribuées et celles enregistrées. Le régisseur quant à lui assume la
responsabilité des paiements et de différences entre le nombre de cartes enregistrées et celles payées.
raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS -
553