Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

Agence urbaine d’Agadir
L’Agence Urbaine d’Agadir (AUA) est un établissement public doté de la personnalité morale et de
l’autonomie financière. Elle a été créée en vertu de la loi n°20-88 promulguée par le Dahir n° 1-89-225
du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992). Son ressort territorial s’étend sur une superficie de 29.330
Km2 comprenant deux préfectures : Agadir-Ida outanane et Inzegane-Ait Melloul et quatre provinces :
Taroudant, Chtouka-Ait Baha, Tiznit et Sidi-Ifni. Ce territoire est composé de 174 communes dont 19
communes urbaines et 155 communes rurales.
L’AUA dispose d’un effectif de 88 agents et d’un budget de l’ordre de 39 686 845,12 DH en 2008 (29
711 340,16 DH pour le budget d’exploitation et 9 975 504,96 DH pour le budget d’investissement).
I-Observations et recommandations de la Cour des comptes
A. Missions et réalisations
1. Des missions non assurées
Une partie des attributions fixées par l’article 3 de la loi n° 20-88 ne sont pas exercées par l’AUA. En
effet, l’Agence :
• Ne programme pas les projets d’aménagement inhérents à la réalisation du schéma directeur
d’aménagement urbain (SDAU). L’Agence ne procède ni à la programmation des projets
d’aménagement fixés dans le SDAU ni à une réelle coordination entre les divers intervenants, elle
effectue le suivi des projets initiés par les divers organismes quand elle est consultée;
• Ne réalise pas les opérations de réhabilitation urbaine et de restructuration des zones dépourvues
d’équipements;
• N’exécute pas les travaux d’aménagement de secteurs particuliers pour les projets d’utilité publique;
• N’assiste pas à la constitution de groupements de propriétaires.
La Cour des comptes recommande à l’agence urbaine d’Agadir d’assurer l’ensemble de ses missions.
2. La planification urbaine
‣ Absence d’évaluation et de révision du Schéma Directeur d’Aménagement Urbain
(SDAU) du Grand Agadir
Le SDAU du Grand Agadir a expiré et aucune révision n’a été initiée. Son évaluation a été entamée mais
abandonnée par la suite. ainsi, aucune évaluation n’a été effectuée quant au respect de ses orientations
et à la réalisation des grands équipements prévus.
‣ Absence d’une couverture équilibrée en documents d’urbanisme opposables
Le taux global de couverture par des plans d’aménagement (PA) et des plans de développement des
agglomérations rurales de moins 10 ans reste faible. Il n’est que de 20%. De plus, un décalage important
a été enregistré, d’une part, entre les provinces de la région et d’autre part entre les communes urbaines
et les communes rurales. Ainsi, la province de TAROUDANT, qui comprend le plus grand nombre
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