Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

2. La déperdition scolaire
L’appréciation des efforts déployés en matière de lutte contre la déperdition scolaire s’est heurtée au
manque de données exhaustives relatives au:
• Nombre d’enfants ayant abandonné l’école et leur identification ;
• Niveau scolaire acquis ;
• Taux de réintégration de ces élèves et le suivi qui leur a été réservé.
L’analyse de quelques données recueillies auprès des services de l’AREF, fait ressortir les constats
suivants :
• En moyenne 2,15% des élèves inscrits au cycle primaire abandonnent leurs études ;
• L’absence d’un mécanisme de suivi des élèves, moyennant un identifiant unique, dès leur
inscription au cycle primaire.
La Cour recommande à l’AREF de:
- renforcer sa capacité d’accueil, soit par la construction de nouveaux établissements, soit par l’aménagement de ceux
existants tout en veillant a respecter des délais de programmation et de réceptions des travaux y afférents ;
- constituer des données chiffrées concernant la déperdition scolaire afin de pouvoir mieux lutter contre ce phénomène.
E. Intervention des associations dans le système éducatif
Le système éducatif connaît l’intervention de plusieurs associations, notamment dans le fonctionnement
des établissements. Par conséquent, elles bénéficient de financement à partir des subventions
accordées par le département de tutelle, par l’AREF et des cotisations prélevées obligatoirement lors
de l’inscription des élèves.
Parmi ces associations, celle récemment mise en place, dite association “ le soutien à la réussite scolaire“
qui revêt un caractère pseudo administratif. En effet, l’Etat a procédé au transfert de 25 MDH à 621
associations de ce genre, toutes créées suite aux instructions du département de tutelle.
l’analyse des conditions de création et les modalités de fonctionnement de ces associations, laisse
apparaître ce qui suit, en termes de:
• Création : l’association “le soutien à la réussite scolaire“ est l’émanation pure de la Circulaire
n° 73 du 20octobre2009 incitant les directeurs des établissements scolaires publics à créer une
association, dont le statut et l’objet social sont préétablis par le ministre ;
• Composition du bureau: le département de tutelle a fixé la composition du bureau exécutif de
l’association, du conseil de gestion, tout en précisant la nomination de droit du directeur de
l’établissement, en tant que président et l’intendant en tant que trésorier si l’établissement en
dispose ;
• Fonctionnement de l’association : Le fonctionnement de l’association est caractérisé par une
dépendance hiérarchique aux différents organes et structures intervenant dans le système éducatif.
Cette dépendance se manifeste par:
-
L’exécution stricte des instructions et des décisions du département de la tutelle;
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