ovde - vera znanje mir

državama članicama. Državna zajednica posvećuje pažnju garantovanju ljudskih i manjinskih
prava i konstituiše Ministra za ta pitanja. U Republici Srbiji u organizaciji njene vlade
konstituisano je Ministarstvo vera. Biće potrebno harmonizovati ove odnose i zbog toga što postoji
organska povezanost u odnosu na neke verske zajednice etničkog i verskog (npr. Savez jevrejskih
opština) ili odnos Pravoslavne crkve prema integrisanoj srpskoj nacionalnosti. Pitanje nacionalnih
manjina postavljaju jevrejska i romska etnička grupa.
Kod jevrejske zajednice postavilo se pitanje nakon donošenja Zakona o mađarskim manjinama u
susednim državama Republike Mađarske – zovu ga Mađarski statusni zakon, pošto su ovim
mađarskim zakonom posle Trijanona prvi put tretirani Mađari jedinstvno u matičnoj i susednim
državama. Ovaj Zakon o mađarskim manjinama u susednim zemljama u Vojvodini se shvata kao
najosetljiviji deo "južnokrajinskog mađarstva", dakle kao deo mađarske nacionalnsti i time se
postavilo pitanje nije li to korak ka negiranju Trijanonskog ugovora čija realizacija je usledila
okupacijom severnog dela Jugoslavije 1941-1944. Pei donošenju Statusnog zakona Mašarske
izuzimani su Mađari samo iz austrije zbog toga što Brisel nije mogao da prihvati bilo kakav
različiti tretman građana članica Evropske Unije zasnovan na etničkim osnovama. Status
nacionalne manjine zahtevaju na našim prostorima i Jevreji i Romi, pa se kod Jevreja koji su
tražili ili i dobili mađarske legitimacije iz Vojvodine tretirani kao mađarska nacionalna manjina,
što bi značilo da im je matična država Mađarska, a ne Izrael (u ovu manipulaciju je bila uključena
i Jevrejska opština u Subotici). Merodavni jevrejski forumi ne priznaju da su ovi Jevreji mađarska
manjina (sem ako su se svesno ne obmanom izjasnili) i da im je matična država Mađarska a ne
Izrael (v. Politiku 20.06.2001. i "Magyar Szò" 7.07.2002).
U analizi odredaba Ustava SRJ, Srbije i Crne Gore, kao i Ustavne Povelje Državne zajednice
Srbije i Crne Gore u društvenom trenutku reforme pravnog sistema i izgrađivanja pravne države,
potrebno je napustiti raniju praksu da se odredbe Ustava, po pravilu, ne primenjuju neposredno
nego preko zakona i k ada je reč o međunarodnim ugovorima ratifikovanih od strane nadležnih
skupština i kada je reč o unutrašnjem pravu. Postoje razlike u prilazima između pojedinih
odredaba Ustava Republike Crne Gore i neusklađenog Ustava Republike Srbije sa važećim
Ustavom SR Jugoslavije. Drugim rečima ne retko nema potrebe da se u ovim pojavama zakoni
pojavljuju kao posrednici u naposrednoj primeni međunarodnih ugovora ili ustava. To nije samo
tehničko pitanje, jer može da zadire i u pravnu nesigurnost koja nastaje promenom zakonodavca i
regulisanjem odnosa prema odnosima snaga u skupštinama zajednica, a radi se o društvenim
odnosima trajnije vrednosti. To se odnosi i na odnos Crkve odnosno verske zajednice i države.
Posebno je pitanjepotrebe primene naučnih principa i metoda u pravnom normiranju kada se radi o
tome da li u ustavnoj odredbi ima materija koja treba da bude zakonska ili se u zakonu ne retko
preuzimaju pojedine ustavne odredbe, ili pak se radi o materiji koja nije stvar zakona već ustava.
Kada je u pitanju ustavna oderdba o odvajanju crkve od države, odnosno kada se polazi od odnosa
države i crkve, navodi se primer Zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji
("Službeni glasnik" br. 4 od 17. jula 2001) koji pored državnih praznika navodi i odredbu da
zaposleni imaju pavo da ne rade sledećih verskih zajednica: pravoslavci, katolici i pripadnici
drugih hrišćanskih verskih zajednica, pripadnici islamske zajednice i pripadnici jevrejske
zajednice (čl. 4). To ujedno ukazuje da u Jugoslaviji, odnosno zajedničkoj državi Srbiji i Crnoj
Gori nema državne religije.
ZAKONSKA REGULATIVA
Kod opredeljenja da li i šta treba regulisati Zakonom o verskim zajednicama, bez obzira na
dileme o nazivu tog zakona (pravni položaj, verska sloboda ili neki drugi naziv) mada i naziv
zakona opredeljuje njegov smisao i sadržaj, neophodno je poći od toga šta građani, posebno