Parteitag der SPD in Hannover

Regelarbeitszeit genommen. Diese Situation
wird durch den krassen Fehlbestand
an Betreuungsplätzen weiter verschärft, so
daû Frauen mit Kindern die Aufnahme
eines Normalarbeitsverhältnisses in den
meisten Fällen verwehrt ist.
Die kollektive Regelung der Arbeitszeit
stellt neben der Forderung nach höheren
Löhnen und Gehältern eine der wichtigsten
Instrumentarien der Gewerkschaften dar,
sich gegen die Ausweitung der Konkurrenz
auf dem Arbeitsmarkt zu schützen. Um die
Überforderung der abhängig Beschäftigten
im Arbeitsprozeû zu begrenzen, muûte den
Unternehmen die Möglichkeit genommen
werden, die Arbeitskräfte zeitlich nahezu
unbegrenzt auszunutzen. Um Arbeitnehmerinnen
vor einem allzu schnellen Gesundheitsverschleiû
zu schützen und ihnen ausreichend
Zeit für Ruhe und Regeneration
zu verschaffen, war eine Verkürzung der
täglichen Arbeitszeit notwendig. Durch
eine Verkürzung der Lebensarbeitszeit
konnten sich eigenständige Lebensphasen
wie Jugend und Alter herausbilden. Durch
eine Verkürzung der Arbeitszeit bleibt aber
auch Zeit zur Befriedigung persönlicher
Bedürfnisse, für soziale, politische und kulturelle
Tätigkeiten.
Neben dem Humanisierungspekt und der
Erfüllung von Lebensinteressen und
-bedürfnissen verbessert die Verkürzung
der Arbeitszeit nicht nur die individuelle
Lebenslage der Arbeitnehmerinnen, sondern
ist auch ein wesentliches Instrument,
durch eine Umverteilung von Arbeit für
eine Ausweitung von Beschäftigung zu sorgen
und die Konkurrenz zwischen Arbeitnehmerinnen
einzuschränken. Um die
geschlechtsspezifische Arbeitsteilung aufbrechen
zu können, ist die Einführung der
30-Stunden-Woche und die Verkürzung
der täglichen Arbeitszeit auf 6 Stunden
eine zentrale Voraussetzung. Mit der Festlegung
einer verkürzten Normalarbeitszeit
begründet sich sowohl der Maûstab für die
Arbeitsbelastungen, die ohne Gesundheitsgefährdungen
und Überbeanspruchungen
ertragen werden können, als auch der
Anspruch auf ein regelmäûig zu zahlendes
Arbeitsentgelt, das zur individuellen Exi-
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stenzsicherung ausreicht. Voraussetzung
dafür, daû die verkürzte Normalarbeitszeit
die Garantiefunktion für das Einkommen
übernimmt, ist der Lohnausgleich. Bei
einer Arbeitszeitverkürzung ohne Lohnausgleich
bliebe für die breite Mehrheit der
Beschäftigten die angestrebte Teilhabe am
sozialen, politischen und kulturellen Leben
unerreichbar. Aus dem Wunsch, mehr
Raum für persönliche Bedürfnisse zu
haben, entsteht bei Lohneinbuûen der
Zwang zur subsistenzsichernden Eigenarbeit,
zur Nebenerwerbstätigkeit oder zur
Mehrarbeit.
Aktive Arbeitsmarktpolitik: Aufhebung der
Benachteiligung von Frauen
Frauen sind auf dem Arbeitsmarkt besonders
benachteiligt. Hier ist die aktive
Arbeitsmarktpolitik in der Pflicht, aktiv die
Qualifizierung und Beschäftigung von
Frauen zu fördern. Dazu müssen verbindliche
Zielvorgaben zur Beteiligung von
Frauen an allen Maûnahmen der aktiven
Arbeitsmarktpolitik eingeführt werden, die
sicherstellen, daû Frauen mindestens entsprechend
ihres Anteils an den Erwerbsarbeitslosen
berücksichtigt werden. Familienbedingte
Erwerbsunterbrechungen und
Teilzeitarbeit dürfen für Faruen und Männer
keine Benachteiligung beim Zugang zu
Leistungen der aktiven Arbeitsmarktpolitik
sein.
A. Teilzeitarbeit?
Teilzeitarbeit als Instrument der Umverteilung
von Erwerbsarbeit birgt jedoch gerade
für Frauen eine Menge Risiken, und bereits
jetzt ist Teilzeitarbeit mit einem Anteil von
90 % eine ¹Frauendomäneª. Teilzeitarbeit
bringt in der Regel dauerhafte Einkommensverluste
mit sich, so daû eine eigenständige
Existenzsicherung, aber auch die
soziale Sicherung nicht immer gewährleistet
ist. Teilzeitarbeit wird darüber hinaus
gesellschaftlich nicht sonderlich hoch
bewertet, was wohl zum einen an dem nach
wie vor männlich dominierten Leitbild der
Vollzeitbeschäftigung liegt, aber auch an
dem geringen Anteil (10 %) der Männer in
Teilzeitarbeitsverhältnissen. Teilzeitarbeit