Parteitag der SPD in Hannover

V. Die Aktualität von Arbeitszeitpolitik
Kürzer arbeiten ja ± weniger
verdienen nein
Immer wieder wird behauptet, daû eine
kürzere Arbeitszeit von den meisten
Beschäftigten gar nicht gewünscht wird.
Belegt wird dies mit den nicht von der
Hand zu weisenden Mobilisierungsschwierigkeiten
der Gewerkschaften für die Forderung
einer Verkürzung der Arbeitszeit,
sieht man einmal von akuten Bedrohungssituationen
der Beschäftigten (wie bei VW)
ab. Dies bedeutet allerdings nicht, daû die
Beschäftigten eine kürzere Arbeitszeit prinzipiell
ablehnen. Eine Untersuchung des
Instituts zur Erforschung sozialer Chancen
(ISO) im Auftrag des MAGS NRW aus
dem Jahr 1995 hat bestätigt, daû die meisten
Beschäftigten kürzer arbeiten wollen,
als sie bislang müssen:
Tabelle 1: Tatsächliche Wochenarbeitszeit:
Frauen Männer Gesamt
West 32,4
Stunden
Ost 38,4
Stunden
Quelle: ISO
42,0
Stunden
43,8
Stunden
38,1
Stunden
41,3
Stunden
Tabelle 2: Gewünschte Wochenarbeitszeit:
Frauen Männer Gesamt
West 28,5 37,1 34,1
Stunden Stunden Stunden
Ost 34,9 38,5 37,2
Stunden Stunden Stunden
Quelle: ISO
Bei der Betrachtung der tatsächlichen
Arbeitszeit ist darauf zu achten, daû diese
über der tariflich vereinbarten Arbeitszeit
liegt und damit auch die Mehrarbeit erfaût.
Es zeigt sich, daû Frauen vor allem im
Westen zwar bereits weitaus weniger arbeiten
als Männer, aber darüber hinaus weitere
Verkürzungswünsche haben. Insgesamt
ergibt sich für West und Ost ein durchschnittlicher
Verkürzungswunsch von rund
4 Stunden. Dies würde einen (allerdings
nur rein rechnerischen) Beschäftigungsef-
fekt von 3,2 Mio. zur Folge haben. Allerdings
läût die o.g. Studie den Aspekt des
Lohnausgleiches auûer acht. Zu vermuten
ist daher: wenn weitere AZV von den
Beschäftigten abgelehnt wird, dann weil die
Beschäftigten verständlicherweise angesichts
seit Anfang der 80er Jahre stagnierender
Nettoreallöhne keine Lohneinbuûen
hinnehmen wollen.
Arbeitszeitverkürzung bringt mehr
Beschäftigung
Eine vor allem von der Unternehmerseite
und der Bundesregierung vorgebrachte
Behauptung lautet, daû AZV keine
Beschäftigungseffekte nach sich ziehe.
Diese These ist weder logisch begründbar,
noch empirisch haltbar. Die bisherigen
Ergebnisse von Untersuchungen über
Beschäftigungswirkungen durch AZV
gehen je nach Methode und Interessenlage
weit auseinander. So ist der Beschäftigungseffekt
in der Metallindustrie bei der
Verkürzung von der 40- auf die 38,5-Stunden-Woche
von Gesamtmetall mit 35 %,
von der IG-Metall mit 70 % und vom
DIW sogar mit 80 % beziffert worden. Es
kann aber davon ausgegangen werden, daû
die 3,2 Mio. Arbeitsplätze, die im Zeitraum
1983±1992 geschaffen wurden, zumindest
zu einem Drittel auf die Verkürzung der
Wochenarbeitszeit und eine gestiegene
Teilzeitquote zurückgehen. Prinzipiell kann
gelten: je gröûer die Verkürzungsschritte,
desto höher auch der Beschäftigungseffekt.
Da die Beschäftigungseffekte aber stets
unter 100 % liegen, muû auch der Tatsache
Rechnung getragen werden, daû die Verkürzung
von Arbeitszeit Leistungsverdichtung
und Produktivitätssteigerungen zur
Folge hat. Die Auswirkungen der AZV auf
die Sicherung bzw. Schaffung von neuer
Beschäftigung hängen in hohem Maûe von
den Tätigkeiten der Beschäftigten, den
angewendeten Arbeitszeitregelungen und
weiteren Rahmenbedingungen ab, die
Gegenstand der tarifvertraglichen und
betrieblichen Aushandlungsprozesse sind.
Aktuelle Modellrechnungen und Maûnahmenkataloge
prognostizieren ebenfalls die
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