Umstrittene Schweizer Sicherheitspolitik ... - ETH Zürich

Verschiedene
bei dieser Auslegung die Gewalt und die Bedrohung durch den Menschen
dominant sind.
Wenn ich das vergleiche mit der Auslegung, wie wir sie in der PLA-
NAT machen, wenn es um Naturgefahren geht, dann stelle ich fest, dass
wir etwas weiter gehen. Wir gehen vom lateinischen Begriff «sine cura»
aus. «Si(ne)cura» heisst: Sicherheit, ohne in Angst zu leben. Das ist eine
Interpretation, wie sie Bundesrat Moritz Leuenberger kürzlich auch
umschrieben hat.
Ziel ist es, die Wirkungen der Naturgefahren auf ein akzeptables
Mass zu reduzieren. Deshalb muss man sich die Frage stellen: Wie sicher
ist sicher genug?
Im Bereich Naturgefahren werden Sicherheitsstandards und Schutzziele
definiert, und zwar nach dem Schadenausmass: Nur hoher Schutz
für hohe Sachwerte. Dort, wo kleine Schäden in Kauf genommen werden
können, soll man sie zulassen.
Integrales Risikomanagement
Die zentralen Fragestellungen sind:
• Was kann passieren?
• Was darf passieren?
• Wie können wir uns schützen?
Im Bereich Naturgefahren kennen wir ganz unterschiedliche Bedrohungen.
Es ist ein Unterschied, ob man von einem Hochwasser bedroht ist
oder von einem Erdbeben. Beim Hochwasser können Massnahmen im
Gelände getroffen werden, wie beispielsweise Hochwasserdämme. Beim
Erdbeben helfen Schutzmassnahmen im Gelände nichts, sondern alleine
Massnahmen am zu schützenden Bauobjekt. Kommt dazu, dass wir uns
Hochwasser gewohnt sind. In den letzten dreissig Jahren waren zwei Drittel
der Schweizer Gemeinden von einem Hochwasser betroffen. Hätten
wir ein Erdbeben der Grösse Basel 1356, wären die Schadenauswirkungen
in Franken ausgedrückt etwa 60 Milliarden Franken. Das teuerste Hoch-
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