Umstrittene Schweizer Sicherheitspolitik ... - ETH Zürich

• La menace d’une agression sur le territoire national est pour la
plupart des pays la menace la moins plausible.
• En revanche, l’exemple du 11 septembre et de l’Afghanistan, pays
«failli» pris en otage par un mouvement terroriste avec des ambitions
globales, montre que des événements qui surviennent à des
milliers de kilomètres du territoire national peuvent gravement
affecter la sécurité nationale.
B – La dimension militaire de la sécurité doit s’inscrire dans une perspective
plus globale du rôle des Etats.
• Les Etats restent les gardiens de l’ordre international. S’ils
s’affaiblissent, c’est la première ligne de défense de l’ordre international
qui est menacée.
• La politique de sécurité doit donc viser à renforcer le contrôle des
Etats sur leur territoire, ce qui implique de dépasser le cadre strict
des forces de sécurité.
C – Les actions de prévention et de stabilisation deviennent un élément
essentiel d’une politique de sécurité efficace.
• Quand un Etat s’effondre, il est souvent trop tard pour agir, et le
coût d’une intervention éventuelle est alors très élevé.
• La prévention implique des choix politiques difficiles, et elle n’est
acceptée que si elle est perçue comme impartiale.
3 – Les défis spécifiques de la sécurité européenne
A – La Russie et ses abords
Jean-Marie Guéhenno
• À horizon prévisible, la Russie ne constitue pas une menace stratégique
sur l’Europe.
• Cependant l’absence d’un consensus sur une architecture de sécurité
européenne (vision russe d’une zone d’influence privilégiée,
vision occidentale d’un élargissement de l’OTAN, sans apparem-
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