Umstrittene Schweizer Sicherheitspolitik ... - ETH Zürich

François Heisbourg
coût décroissant. Le défi ne se situe pas simplement dans la mise
en place des satellites des moyens d’écoute et d’alerte, mais dans la
necessité de faire suivre cela en termes de recrutement de moyens
humains compétents pour orienter les recherches de ces instruments,
et surtout pour en exploiter les résultats.
3.2. Le rapprochement au plan organisationnel entre la défense et la
sécurité intérieure, même si la police ne doit pas faire le même
travail que l’armée, et inversement: le rapport à la force ne peut
pas être le même, de la même façon que les activités militaires ne
doivent pas être confondues avec celles des ONG par exemple. Ce
rapprochement nécessite de disposer d’un cadre où les décisions
peuvent être prises en prenant en compte toutes les dimensions
sécuritaires, extérieures et intérieures, d’un problème. Dans le
cas français, cela a donné lieu à la création du Conseil de défense
et de sécurité nationale qui remplace les deux conseils de défense
et de sécurité intérieure. Les deux ont fusionné, et disposent
maintenant d’un secrétariat unique, avec l’ensemble des ministres
compétents, des responsables face aux grands choix en matière de
défense et de sécurité. De même, il faut prévoir l’organisation en
amont de la planification des moyens divers pouvant concourir à
une fin sécuritaire donnée, avec la nécessité pour les ministères de
la Défense et de l’Intérieur de se mettre en phase en ce qui concerne
les rôles et les contributions respectives face à une crise de
sécurité intérieure majeure. Par exemple face à Katrina, quels sont
les engagements que prendraient l’armée d’un côté, et la police de
l’autre? Les résistances bureaucratiques sont très fortes par rapport
à ce type de rapprochement.
L’organisation de la résilience des pouvoirs publics et de la société nécessite
des moyens nationaux de gestion de crise. L’exemple britannique a
été très largement suivi: les Anglais ont depuis une dizaine d’années le
Cobra (Cabinet Office Briefing Room A), qui est le lieu de gestion de
crise, quelle qu’en soit sa nature, à la disposition du premier ministre
ou du ministre qui sera porteur de l’inter ministérialité en fonction de
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