Bericht - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

Für Zielgruppen, für die eine fehlende Bedarfsdeckung in dem Sinn festgestellt wurde, dass sie in
Frauenhäusern und Fachberatungsstellen nicht immer Zugang erhalten – wie suchtkranke und psychisch
kranke Frauen – sehen sie sich ebenfalls nur begrenzt als geeignet an. (Der Rücklauf von auf
Sucht und psychische Erkrankung spezialisierten Beratungsstellen war nicht ausreichend, um Aussagen
über deren Angebote bei Gewalt gegen Frauen zu machen.) Diese Beratungsstellen kooperieren
aktiv und sind häufig Teil der lokalen oder regionalen Vernetzung bei Gewalt gegen Frauen. Ihrer Einschätzung
nach bedarf es mehr an spezialisierten Angeboten, vor allem bei sexueller Gewalt, für Migrantinnen
und für Frauen mit Behinderungen. Opferberatungsstellen sehen sich für alle Themen zuständig
und qualifiziert und schätzen die Versorgungslage positiver ein. Angemerkt werden muss,
dass die Stichproben dieser Beratungsstellen teilweise sehr klein und damit wenig aussagekräftig
sind.
Auch nicht auf Gewalt spezialisierte Beratungseinrichtungen und ihre Träger beklagen, dass es kein
einheitliches Finanzierungsmodell für Beratungsleistungen gibt, was ungerecht sei, da überall dieselben
Qualitätsstandards gelten (EJF 2011: 14).
B3.4 Kommunale Bedingungen und Vernetzungsstrukturen
In Ortschaften oder Landkreisen mit keinen oder nicht ausreichenden Unterstützungsangeboten sind
oft die Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten die einzige Beratungsressource. Sie stellen sich für
Information, Weitervermittlung und auch konkrete Beratung zur Verfügung. Einige haben entsprechende
Qualifikationen, andere versuchen nach besten Kräften, die bestehende Lücke im Versorgungssystem
zu überbrücken. Gerade in kleinen Gemeinden in ländlichen Regionen fällt ihnen oft
diese Aufgabe zu. Deshalb und weil sie einen guten Überblick über die regionalen Angebote haben,
wurden sie in die Untersuchung aufgenommen.
Im Rahmen der Befragung hauptamtlicher kommunaler Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten
erhielten wir einen Rücklauf aus 371 Kommunen sehr unterschiedlicher Größe und Struktur. Da der
Rücklauf schwach war – es gibt ca. 1.900 kommunale Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte –, werden
hier Fragen ausgewertet, deren Einbezug quer zu den antwortenden Kommunen sinnvoll ist. Sie
geben einen interessanten Einblick in die Perspektive kommunaler Frauen- und Gleichstellungsbeauftragter,
ihrer Einschätzung der lokalen Versorgungslage und der kommunalen Aktivitäten.
• Die beteiligten Kommunen
Zu 69,1% antworteten Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten aus Städten / Gemeinden, zu gut
einem Viertel (26,8%) aus Landkreisen und Einzelne aus Samtgemeinden 22 .
Die teilnehmenden Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten sprachen für Kommunen unterschiedlicher
Größe.
22
Eine Samtgemeinde (von „gesamt“, „zusammen“) ist in Niedersachsen ein Gemeindeverband, der für seine
Mitgliedsgemeinden die Verwaltungsgeschäfte führt.
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