Bericht - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

Für eine Planung von Schutzangeboten bedeutet diese Entwicklung eine Herausforderung. Auch bei
geringer Auslastung und geringer Nachfrage kann nicht auf das Bereitstellen einer sicheren Unterkunft
für von Gewalt betroffene Frauen verzichtet werden, auch wenn eine große Anzahl von Frauenhäusern
in diesen Regionen nicht ausgelastet sein wird. Möglicherweise können – wie in den letzten
Jahren in Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen praktiziert – Plätze im stationären Bereich
reduziert und der Anteil der ambulanten Beratung erhöht werden. So wurden in Mecklenburg-
Vorpommern im Zuge einer Änderung des Nutzungsverhaltens acht der damals 17 Frauenhäuser in
„Kontakt- und Beratungsstellen“ umgewandelt. Auf geschützte Unterbringung kann jedoch nie verzichtet
werden. Eine Planung nur nach der Bevölkerungsdichte bzw. der weiblichen Bevölkerungszahl
würde bedeuten, dass in größeren Landstrichen Schutzangebote für Frauen nur noch unter großen
Schwierigkeiten erreichbar wären. Für die Beratungsangebote bedeutet dies, dass niedrigschwellige,
zugehende und mobile Angebote in den ländlichen Regionen – z.B. auch Außensprechstunden von
Beratungseinrichtungen – verstärkt werden müssen. Dies wurde auch in der Befragung der Frauen-
und Gleichstellungsbeauftragten von mehreren Vertreterinnen ländlicher Kommunen betont. Die
Bestandsaufnahme zeigt, dass das Frauenhaus als hauptsächlich stationäre Einrichtung für den ländlichen
Raum – vor allem in den östlichen Bundesländern – nicht in gleichem Maße genutzt wird, wie
in anderen Regionen, hier liegt die Auslastungsquote niedriger: 81% der Frauenhäuser in den neuen
Bundesländern nennen eine Auslastung von bis zu 80%, wohingegen in den alten Bundesländern diese
Quote von nur 52% genannt wird (n=195) 34 . Der Vergleich von Frauenhäusern in Städten und in
ländlichen Regionen zeigt eine ähnliche Tendenz. 35 Dies sagt weder über die Qualität der Frauenhäuser
noch über die Notwendigkeit schützender Angebote etwas aus, sondern vor allem über das Nutzungsverhalten.
Es gibt in ländlichen Regionen mehr kleinere Einrichtungen mit bis zu zehn Plätzen, die Frauenhäuser
haben sich den regionalen Bedingungen gut angepasst: den Bereich der ambulanten Beratung erweitert
und den stationären Bereich verkleinert. In der mittleren Kategorie von zehn bis zwanzig Plätzen
liegt sowohl im Osten als auch im Westen der Schwerpunkt (in beiden Fällen 75%) von Frauenhäusern
außerhalb der Großstädte (n=195). Während jedoch im Westen die dortigen Frauenhäuser zu
75% bezahlte Arbeitszeit von über 80 Wochenstunden zur Verfügung haben, sind es im Osten 72%,
die bezahlte Arbeitszeit von bis zu 80 Wochenstunden haben. Angebote für Kinder können 97% der
westlichen Frauenhäuser auf dem Land vorhalten, aber nur 61% der östlichen. Fazit: In den ländlichen
Gebieten Ostdeutschlands gibt es eine geringere Nutzung von Frauenhäusern und die existierenden
Einrichtungen sind im Verhältnis deutlich schlechter ausgestattet.
Eine weitere Einschränkung der Angebote, mit den demographischen Veränderungen begründet,
würde die bereits prekäre Versorgungslage zuspitzen. Schutz wäre dann in weiten Bereichen nicht
mehr gewährleistet.
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