Bericht - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

Informationen aller Gleichstellungsministerien der Bundesländer und der bundesweiten Vernet‐
zungsstellen der Frauenhäuser (FHK), der Frauenberatungsstellen und Frauennotrufe (bff) und der
Fachberatungsstellen für Betroffene des Menschenhandels (KOK) ausgewertet.
Hinzu kommen eine Befragung von Familienberatungs‐, Erziehungsberatungs‐, Opferberatungs‐ und
Schwangeren‐ und Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen im Hinblick darauf, welchen Beitrag
solche weiteren, nicht auf Gewalt gegen Frauen spezialisierten Beratungseinrichtungen zur Versor‐
gung von gewaltbetroffenen Frauen und deren Kindern leisten können, sowie eine Befragung kom‐
munaler Gleichstellungsbeauftragter. Beide verfolgen das Ziel, die Einbettung der Unterstützungsan‐
gebote zu Gewalt gegen Frauen im Gesamtsystem psychosozialer Unterstützungsangebote aufzube‐
reiten.
Aufgrund schwacher Rückläufe können diese beiden letztgenannten Teilbefragungen nicht als reprä‐
sentativ angesehen werden, sie tragen gleichwohl wertvolle zusätzliche Aspekte zum Gesamtbild bei.
Die Perspektive potentieller Klientinnen wurde im Rahmen einer repräsentativen Bevölkerungsbefra‐
gung erhoben.
Die mit der Studie vorgelegten quantitativen Daten zu den fachlich auf die Unterstützung von ge‐
waltbetroffenen Frauen ausgerichteten Hilfsangeboten können insgesamt als vollständig und gut
abgesichert angesehen werden. Gewisse Inkonsistenzen z.B. bei den Zahlen der Einrichtungen und
der Plätze gegenüber den Angaben aus verschiedenen existenten Quellen sind möglich, weil im Be‐
reich der Fachberatungsstellen unterschiedliche Zählweisen dadurch entstehen können, dass unter
einem Dach und in einer Hand mehrere Fachberatungsstellen mit unterschiedlicher Spezialisierung
geführt werden und weil im Bereich der Frauenhäuser und Frauenschutzwohnungen unterschiedli‐
che Begriffe üblich sind. Platzzahlen können des Öfteren nicht präzise angegeben werden, weil die
vorhandenen Räumlichkeiten z.B. im Hinblick auf mitgebrachte Kinder unterschiedlich genutzt und
belegt werden können.
Auch die übrigen vorliegenden Daten sind nach Einschätzung der ausführenden Wissenschaftlerinnen
nicht in allen Bereichen gleichermaßen aussagekräftig und zuverlässig.
Die Antworten zu Ausstattung, Angebotsspektrum und Arbeitsweise der Frauenhäuser und speziali‐
sierten Beratungsstellen sind als kompetent und verlässlich anzusehen. Aufgrund des für derartige
Untersuchungen zwar vergleichsweise guten, aber dennoch lückenhaften Rücklaufs bleiben gewisse
Unsicherheiten, inwieweit die Antworten jeweils das ganze Spektrum korrekt abbilden. Die Rücklauf‐
quoten sind auch bezogen auf die Bundesländer unterschiedlich hoch; dies kann dazu führen, dass
die Auswertung nach Bundesländern für Bundesländer, aus denen ein kleinerer Anteil der Einrich‐
tungen geantwortet hat, ein weniger verlässliches Bild ergibt als für Bundesländer, aus denen ein
sehr hoher Anteil der Einrichtungen geantwortet hat. Die unterschiedliche Rücklaufquote wird, wo
die Art der Darstellung dies erlaubt, in den Grafiken sichtbar gemacht.
Die Angaben aus der Einrichtungsbefragung zur Finanzierung können nicht uneingeschränkt als ver‐
lässlich gelten; so enthalten sie teilweise Widersprüche zu den Vorgaben der Förderrichtlinien der
Länder. Gegenüber den bisher verfügbaren Informationen bringen aber auch diese Ergebnisse der
Einrichtungsbefragung einen großen Erkenntnisgewinn, unter anderem weil sie Ansatzpunkte liefern,
anhand derer die praktische Relevanz bestimmter häufig genannter Problemstellungen, wie z.B. der
aufwendigen Klärung der sozialrechtlichen Anspruchsgrundlagen für Migrantinnen oder der Finanzie‐
rung von Kurzzeitaufenthalten, und der dahinterstehenden, im rechtlichen Teil des Gutachtens be‐
handelten Fragen des Leistungsrechts und der Leistungsgewährung eingeschätzt werden kann.
Bei der Darstellung der Länderprofile wurden zur Frage der Einrichtungsfinanzierung die Angaben der
Landesministerien zugrunde gelegt.
Schutzes von Frauen einschließlich deren Kindern vor körperlicher, sexueller oder psychischer Gewalt, bei der Unterstützung bei der Bewäl‐
tigung der Folgen solcher Gewalt und bei der Stärkung der Wahrnehmung der Rechte als Opfer solcher Gewalt liegt.
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