Bericht - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

III. Ausgestaltung der Schutzansprüche durch den Gesetzgeber ............................................... 397
1. Unvertretbare Ausgestaltung? ................................................................................... 397
2. Geteilte Zuständigkeiten bei der Realisierung der Staatsaufgabe „Schutz vor Gewalt“,
insb. zur kommunalen Daseinsvorsorge ...................................................................... 398
B. Gesetzgebungskompetenz ........................................................................................... 300
I. Gesetzgebungskompetenzen des Bundes ........................................................................... 300
1. Art. 74 Abs. 1 Nr. 7 GG ............................................................................................... 300
2. Art. 72 Abs. 2 GG ....................................................................................................... 301
a) Die Vorgaben des Altenpflegegesetz-Urteils des Bundesverfassungsgerichts ................. 301
aa) Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse ....................................................... 302
bb) Wahrung der Rechtseinheit .................................................................................. 303
cc) Wahrung der Wirtschaftseinheit ............................................................................ 304
dd) Tatsachenbasierter Einschätzungsspielraum des Gesetzgebers insbesondere
zur Erforderlichkeit – Konzeptvorbehalt des Gesetzgebers ........................................... 304
b) Anwendung auf die Reformoptionen, insb. zur Relevanz des gesetzgeberischen
Gesamtkonzepts ....................................................................................................... 306
aa) Punktuelle Ergänzungen bestehender Bundesgesetze 309
bb) Zur „Erforderlichkeit“ eines umfassenden Bundesgesetzes ..................................... 307
II. Gesetzgebungskompetenz der Länder ................................................................................ 308
C. Verwaltungs- und Finanzierungskompetenzen ........................................................... 309
I. Verwaltungskompetenzen ..................................................................................................... 309
II. Finanzierungskompetenzen .................................................................................................. 310
1. Art. 104a Abs. 3 und 4 GG .............................................................................................. 311
2. Art. 104b GG ................................................................................................................. 314
III. Zwischenresümee ................................................................................................................ 315
Teil 4: Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse des Gutachtens
„Bestandsaufnahme zur Situation der Frauenhäuser, Fachberatungsstellen
und anderer Unterstützungsangebote für gewaltbetroffene Frauen und
deren Kinder: Probleme des geltenden Rechts und verfassungsrechtlicher
Gestaltungsrahmen“ .................................................................................................. 316
Anhang zum rechtswissenschaftlichen Gutachten .............................................................. 366
Abbildungsverzeichnis............................................................................................................ 411
Tabellenverzeichnis ................................................................................................................ 415
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