Bericht - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

kann dies dazu reichen, eine Quote zu erfüllen, bedeutet aber eine Unterversorgung im ländlichen
Raum. Demographische Gegebenheiten müssen berücksichtigt werden.
• Wird in einer Region intensive Öffentlichkeitsarbeit betrieben, kann dies dazu führen, dass
vermehrt Frauen sich entschließen, gewaltförmige Beziehungen zu verlassen und Frauenhausplätze
nicht ausreichen, obwohl sie der Quote gemäß eingerichtet wurden. Die Aufhellung
des Dunkelfeldes steht in direktem Verhältnis zum Bedarf.
• Ist in einer Region mit hohen sozialen Belastungen oder in sozialen Brennpunkten das Aufkommen
von Gewalt gegen Frauen größer als an anderen Orten, werden hier mehr Plätze
benötigt als in „ruhigeren“ Regionen. Die sozialen Rahmenbedingungen sind von Belang.
• Frauenhausplätze allein bieten einen schützenden Ort; ausschlaggebend für nachhaltige Veränderung
ist jedoch die qualifizierte Beratung in der Einrichtung und deren Einbindung in eine
lokale / regionale Vernetzung mit anderen Einrichtungen. Das Angebotsspektrum kann
entscheidend sein.
• Frauenhäuser sind nicht für alle Gruppen von Gewalt betroffene Frauen geeignet. Viele wollen
ihr Zuhause nicht verlassen, wieder andere werden durch Vorurteile abgehalten oder haben
keine Informationen. Die Zugänglichkeit ist zu berücksichtigen. Frauen mit Problemlagen,
die einen sehr hohen Betreuungsaufwand verlangen, brauchen oft mehr bzw. anderes
als ein Frauenhaus bieten kann.
• Frauenhäuser sind geeignet bei Gewalt in Beziehungen bzw. einem hohen akuten Grad der
Bedrohung. Bei vielen anderen Formen der Gewalt gegen Frauen ist ein Verlassen der eigenen
Wohnung nicht nötig. Das System der spezialisierten Fachberatungsstellen – Beratung in
ihren vielfältigen und teilweise niedrigschwelligen Formen – ist ein zentraler Bestandteil des
Unterstützungssystems jenseits einer Berechnung von Frauenhausplätzen.
Es sollte Aufgabe einer Expert/inn/en-Runde sein, mögliche Kriterien für eine sinnvolle Bemessungsgrundlage
zu diskutieren.
Ein Bevölkerungsschlüssel wird auch in Deutschland diskutiert und wurde z.B. von Bayern aufgegriffen,
das ebenfalls einen Bevölkerungsschlüssel von einem Frauenhausplatz pro 10.000 Einwohner
vorsieht. Faktisch löst Bayern diese Vorgabe noch nicht ein (vgl. unter B 2.2. und C3).
B3 Vorläufige Indikatoren für Qualität und Bedarfsdeckung
Indikatoren für die Qualität und die Bedarfsdeckung der Arbeit der Frauenhäuser und Fachberatungsstellen
werden im Folgenden an dem oben eingeführten Leitbild orientiert.
Angebotsspektrum und Angebotsbedingungen:
• Um jeder akut von Gewalt betroffenen Frau und ihren Kindern Schutz zu gewähren, müssen:
o eine entsprechende Anzahl und Verteilung von Frauenhäusern bzw. Schutzwohnungen
vorgehalten werden,
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