Bericht - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

können und dass diese Angebotsform gerade für bestimmte Zielgruppen wie von Zwangsverheira‐
tung bedrohte oder betroffene junge Frauen und Mädchen Vorzüge gegenüber dem persönlichen
Kontakt aufweist.
Aber auch Aktionsformen aus der Zivilgesellschaft wie beispielsweise die Online‐Kampagne „#ich‐
habnichtangezeigt“, deren Zielsetzung in erster Linie die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für „das
immer noch tabuisierte Ausmaß sexualisierter Gewalt“ ist, können zur Überwindung von Barrieren
des Hilfesystems beitragen, indem sie Opfern von Gewalt eine niederschwellige, geschützte Platt‐
form für informellen Erfahrungsaustausch mit ähnlich Betroffenen bieten und über eingebundene
Erstinformationen eine Türöffnerfunktion zum Hilfesystem übernehmen können.
An diesen Beispielen zeigt sich: Für eine zeitgemäße Weiterentwicklung des Hilfesystems für gewalt‐
betroffene Frauen und deren Kinder ist es von maßgeblicher Bedeutung, die große gesellschaftliche
Dynamik im Bereich der neuen Medien mit ihren Chancen aktiv zu nutzen und deren eventuelle Risi‐
ken rechtzeitig zu erkennen.
Beratungs‐ und Schutzeinrichtungen, deren Koordinierungsstellen und Zusammenschlüsse auf Bun‐
des‐ und Länderebene sowie alle verantwortlichen Akteure in Bund und Ländern werden sich mit den
Herausforderungen und Auswirkungen der neuen Medien im Bereich der Beratungsarbeit, der Quali‐
tätssicherung, der Öffentlichkeitsarbeit und des Zugangs zum Hilfesystem verstärkt auseinanderset‐
zen müssen.
2.12 Bedarfsanalyse und Bedarfsplanung als notwendige Bestandteile einer koordinierten Wei‐
terentwicklung des Hilfesystems
Ob die Angebotsstruktur der Bedarfslage der Frauen und ihrer Kinder gerecht wird, lässt sich nicht
generell bejahen oder verneinen. Die empirischen Befunde erlauben den Schluss, dass derzeit von
einer regional ungleich verteilten Versorgung mit Hilfe‐ und Unterstützungsangeboten auszugehen
ist und es insbesondere an flexiblen (vor allem ambulanten) Angeboten fehlt.
Um das Ziel einer bedarfsgerecht gesteuerten und abgestimmten Weiterentwicklung des Hilfesys‐
tems zu erreichen, bedarf es nach Einschätzung der wissenschaftlichen Arbeitsgruppe, die die Studie
erstellt hat, des Einsatzes von Instrumenten, mit denen der Bedarf genauer analysiert und die Her‐
ausforderungen vorausschauend planerisch angegangen werden können. Unter Einbindung der be‐
troffenen Einrichtungen, Verbände und zuständigen Entscheidungsträger sollte der Bedarf ein‐
schließlich der Qualitätsanforderungen, der Kostenstruktur und ggf. normierten Standards
konsensual abgestimmt werden. Eine solche als wünschenswert erachtete Bedarfsplanung könnte
landesweit, regional differenziert oder kommunal ansetzen. Im Rechtsgutachten wird hierzu eine
Anlehnung an schon bestehende Modelle der Bedarfsplanung für soziale Dienstleistungen vorge‐
schlagen (z.B. in Anlehnung an die allgemeine kommunale Sozialplanung, die Krankenhaus‐ und Pfle‐
geplanung oder die Jugendhilfeplanung).
2.13 Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen für bundesrechtliche Regelungen zur besseren
Einbindung von Hilfen für gewaltbetroffene Frauen und deren Kinder in die geltenden Sozial‐
leistungsgesetze
Ein wesentlicher Teil des rechtlichen Gutachtens ist der Frage gewidmet, ob und unter welchen Vo‐
raussetzungen bundesgesetzliche Regelungen mit dem Ziel einer besseren rechtlichen Verankerung
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