LUCES Y SOMBRAS I

102 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
un multilateralismo eficaz" y "el absoluto respeto a los derechos humanos
y a la obligada legalidad y legitimidad que proporcionan los organismos
internacionales a los que España pertenece; en particular, las Naciones
Unidas".
En lo que concierne a la lucha contra el terrorismo en suelo
nacional, la Directiva de Defensa Nacional fija que las Fuerzas Armadas
serán un "apoyo de otras instituciones del Estado en la lucha contra los
nuevos riesgos y amenazas" 15 .
DOCTRINA DEL EJÉRCITO DE TIERRA: MISIONES CONTRA
EL TERRORISMO
El Ejército de Tierra considera a la lucha contra terrorista como
una operación militar no bélica bajo el epígrafe "apoyo contra el crimen
organizado y el terrorismo internacional". Dicha operación puede darse
tanto en paz como en guerra, y también en tiempo de crisis, en conflictos
armados, sin guerra declarada o sin un enemigo identificado. En el
Manual del Ejército sobre Empleo de las Fuerzas Terrestres se establece
que estas misiones pueden ser de dos tipos: interiores ―de apoyo a las
FCSE―, o exteriores. En este segundo caso, como dice la Directiva de
Defensa Nacional, las unidades seleccionadas formarán parte de una
coalición internacional para la lucha contra el terrorismo internacional, el
narcotráfico, el crimen organizado, la inmigración clandestina o darían
apoyo técnico adecuado a sus capacidades específicas 16 .
El general Ballesteros y el teniente coronel Pérez de la Maza han
estudiado la clasificación de estas misiones y coinciden parcialmente, si
bien el primero considera en menos detalle las que se realizan fuera de
nuestras fronteras. Una clasificación que aúna el criterio de ambos
autores se ha propuesto en la tabla n.º 1, en la cual se ha incorporado una
codificación para mejor identificación en lo sucesivo 17 .
15 La Directiva de Defensa Nacional 1/2008 se encuentra a disposición en www.mde.es
16 VV. AA., La clasificación de las operaciones. Concepto derivado 09/03, Mando de
Adiestramiento y Doctrina del Ejército, Granada, 2003, y VV. AA., Empleo de las
fuerzas terrestres D01-001, Mando de Adiestramiento y Doctrina del Ejército, Granada,
2004.
17 Miguel Ángel Ballesteros, "El papel de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el
terrorismo internacional", Análisis del Real Instituto Elcano (ARI), n.º 91/2006, Real