LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 741
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
¿QUÉ ES UN ESTADO FALLIDO?
El término de “Estado fallido” ha emergido con fuerza en el
estudio de las Relaciones Internacionales en la última década, sobre todo
desde un punto de vista estratégico. No obstante, fue en los años noventa
del siglo XX, tras la guerra fría, cuando los especialistas en política
comenzaron a manifestar su interés por el fenómeno de los Estados
fallidos y su papel en el nuevo tablero internacional que, a partir de ese
momento, abandonaba su faceta bipolar para pasar a ser comandado por
una única superpotencia: Estados Unidos.
Se suele señalar el trabajo de Gerard B. Helman y Steven R.
Ratner, Saving Failed States, publicado en 1992 en la revista Foreign
Policy, como el encargado de acuñar el término de “Estado fallido”. A
partir de entonces, numerosas investigaciones han recogido la misma
expresión para referirse a un fenómeno que no es nuevo, pero que sí
constituye una de las manifestaciones más claras de la actual época de
inestabilidad global y de extendido fallo estatal 3 .
Perro antes de ofrecer la que a nuestro juicio es una definición
adecuada del objeto de nuestro estudio, surgen dos preguntas previas:
¿Qué es un Estado? y ¿Qué es lo que diferencia a unos Estados de otros?
Para responder a ambas cuestiones recurriremos a las tesis de Max Weber
y Samuel P. Huntington, respectivamente.
La idea de Estado que propone Weber nos ayudará a establecer
una concepción de Estado fallido, ya que éste se caracteriza por lo que no
es, esto es, según una serie de rasgos negativos. Para Weber, un Estado es
“aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (el
“territorio” es el elemento distintivo), reclama (con éxito) para sí el
monopolio de la violencia física legítima. Lo específico de nuestro
tiempo es que a todas las demás asociaciones de individuos sólo se les
concede el derecho a la violencia física en la medida en que el Estado lo
permite. El Estado es la única fuente de “derecho” a la violencia 4 .
3 Mark Duffield, “Los estados frágiles y el retorno de la administración nativa”, Revista
Académica de Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid., nº 8,
junio 2008. pg. 2.
4 Max Weber, El político y el científico, Alianza Editorial, Madrid, 1998 pgs. 83-84.