LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 591
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
mencionada cláusula 41 , pero ninguna referencia encontramos a los
battlegroups, pese a haber anunciado el Ejecutivo en septiembre de 2009,
durante la reunión informal de titulares de Defensa de la Unión Europea
en Gotemburgo (Suecia), que uno de los objetivos de la próxima
presidencia española de la Unión Europea sería su potenciación 42 . El 25
de febrero de 2010 los Ministros de Defensa de la UE, a partir de una
propuesta española y con el desastre del terremoto de Haití como telón de
fondo, decidieron apostar por la mejora de la reacción ante situaciones de
crisis y emergencia humanitaria, reforzando a tal fin los battlegroups. El
debate de la cuestión en el Consejo de Asuntos Exteriores de 26 de abril
de 2010 ha sabido a bien poco, limitándose las conclusiones del mismo a
dar la bienvenida a la puesta en marcha de una base de operaciones
aéreas de respuesta rápida e instar a los Estados Miembros a hacer nuevas
propuestas 43 . Los pasos, por tanto, se están dando, pero con una cautela
acaso excesiva.
En el ámbito africano
En los últimos años, sobre todo en África, mecanismos similares
han surgido fuera del ámbito europeo, con la nota común de que todos
ellos se han concebido, de momento, con objetivos bastante menos
ambiciosos que los hasta ahora analizados.
Grandes esperanzas se han depositado en la Fuerza Africana de
Reserva (African Union Standby Force) cuyo despliegue se formalizaría,
según la teoría, en el año 2010. Se trata de una fuerza militar, pero
también de componente civil y policial, que permitirá un despliegue más
41 Http://www.eu2010.es. Véase C. Gutiérrez Espada y M. J. Cervell Hortal, La adaptación
al Tratado de Lisboa (2007) del sistema institucional decisorio de la Unión, su acción
exterior y personalidad jurídica, Comares, Granada, 2010, pg. 96.
42 Véase la prensa de 28 de septiembre de 2009 y la nota del Gobierno español de ese
mismo día en
http://www.la-moncloa.es/ServiciosdePrensa/NotasPrensa/MDE/_2009/
ntpr20090928_Suecia.htm). Esta cuestión también aparece en el Libro Blanco sobre
Seguridad y Defensa de la UE auspiciado por la Fundación Alternativas y el Instituto
Español de Estudios Estratégicos, en el que se pone de relieve los escasos resultados
conseguidos a día de hoy y la necesidad de revitalizar el Grupo: B. Laceras, C. Pohlmann
y C. Katsioluis, European Union Security and Defence White Paper, January 2010,
disponible en http://www.falternativas.org/libros-e-informes, pgs. 9, 31 y 51-53.
43 Council Conclusions on CSDP, 2009th Foreign Affairs Council meeting, 26 April 2010,
Press Release.