LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 719
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
El mandato asignado inicialmente fue de 2 años, hasta junio de
2010, su presupuesto 265 millones € (2008-2013, hasta el 1 de marzo de
2010 se han empleado 145 millones €), y sus recursos humanos son
aproximadamente 1900 efectivos desplazados y 1100 contratados entre la
población local. De alcanzar la capacidad máxima prevista de 3000,
EULEX constituiría la misión civil PED más grande hasta la fecha.
El mandato de EULEX, enunciado en el artículo 2 ACK, es
prestar asistencia al sistema institucional, judicial, penitenciario,
aduanero, para aumentar su modernización, responsabilización,
independencia, calidad y respeto a las minorías étnicas. EULEX es la
primera operación europea que contribuye de modo integral (legislativa,
policial y judicial) a la reconstrucción estatal postconflicto, asumiendo
las funciones antes realizadas por UNMIK, quien ahora se limita ahora a
facilitar los contactos entre Kosovo y los países que no lo reconocen.
EULEX incorpora además un componente aduanero, esencial para un
país cuyos dos tercios de los ingresos nacionales provienen de esta
fuente.
Debe subrayarse especialmente que, a las tradicionales funciones
de asistencia técnica, EULEX añade ciertas funciones ejecutivas. Es un
avance delicado, que puede originar choques con la población kosovar si
se interpreta como ingerencia hacia su recién estrenada soberanía. Tales
funciones son, en efecto, llevar a cabo investigaciones delicadas, instruir
procesos y celebrar juicios, pudiendo incluso anular decisiones locales
cuando fuere necesario. La personalidad jurídica internacional asumida
por la UE con el Tratado de Lisboa supone un riesgo en este sentido, pero
por el momento sólo se ha articulado un mecanismo extrajudicial que
revisa desde mayo de 2010 las alegaciones de ciudadanos kosovares que
estimen violados sus derechos humanos en el marco de las funciones
ejecutivas de EULEX: el Human Rights Revision Panel.
Medios diplomáticos: Representante Especial para Kosovo.
El Consejo designó a Peter Feith como Representante Especial
para Kosovo en febrero 2008. La particularidad de su cargo estriba en su
doble naturaleza de representante de la UE y de la ONU. Como
representante de la UE, es el encargado de trasladar una imagen
coherente de la política europea hacia Kosovo, mientras que como
representante civil internacional tiene la función de que los beneficios