LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 607
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
financieras internacionales -como el Banco Mundial y el FMI- al plantear
un ámbito de acción condicional centrado en lo económico 19 .
Paradójicamente, suele darse el caso de que el donante exige al receptor
de la ayuda prácticas y comportamientos que el mismo no cumple y ni
tan siquiera parece dispuesto a ello 20 . Autores como LAKE 21 sugieren
que quizás sería preferible crear un fondo de reconstrucción administrado
por instituciones multilaterales en lugar de bilaterales, de modo que la
condicionalidad estuviera vinculada al cumplimiento de los acuerdos de
paz, respeto de los derechos humanos, fomento del buen gobierno,
además de a la reducción de la pobreza, protección del medio ambiente y
promoción de la democracia 22 .
En este contexto, CHANDLER sostiene que el hecho de que la
gestión internacional a menudo se base en la utilización de mecanismos
de sanción y de condicionalidad económica contribuye al
desapoderamiento de las instituciones 23 . Consecuentemente, del análisis
de CHANDLER puede deducirse que cuando -en lugar de facilitar el
desarrollo autónomo de las fuerzas políticas- se impone un marco externo
para la democratización, se genera un círculo vicioso que coarta la
posibilidad de una solución a largo plazo generada por la propia
población. PUGH, autor de algunos de los trabajos más relevantes e
ilustrativos sobre la cuestión, describe la situación del siguiente modo 24 :
19 N. Ball, “International Economic Actors”, en R. Kanet y Kolodziej (Eds.), Coping with
Conflict after the Cold War, The John Hopkings University Press, Londres, 1996, pg.
176-177 y G. Carbonnier, Conflict, Postwar rebuilding and the Economy: a Critical
review of the Literature, UNRISD, Ginebra, 1998, pg. 89.
20 D. Chandler, Bosnia, Faking Democracy alter Dayton, Pluto Press, Londres, 2000.
21 A. Lake, (Ed.), After the Wars: Reconstruction in Afghanistan, Indochina, Central
America, Southern Africa and the Horn of Africa, Transaction Publishers, Oxford y New
Brunswick, 1990, pgs. 23-27.
22 En este sentido, puede considerarse un gran avance la creación en el año 2006 del Fondo
para la Consolidación de la Paz. Para más información véase Discurso del Secretario
General, Observaciones sobre la inauguración del Fondo de Consolidación de la Paz,
Nueva York, 11 de octubre de 2006. Versión electrónica disponible en
http://www.un.org/spanish/peace/peacebuilding/sg_111006.shtml. Fecha de la consulta
17.04.2010.
23 Chandler, D., Bosnia, Faking Democracy after…, op.cit, pg. 197.
24 Pugh desarrolla una interesante comparación entre las situaciones posbélicas de Bosnia y
Kosovo en Protectorates and Spoins of Peace: Intermestic Manipulations of Political
Economy in South-East Europe, Working Papel, nº 36, Copenhage, 2000.