LUCES Y SOMBRAS I

608 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
“The spoils of peace in the protectorates have been
twofold. First, the war elites have maintained a grip on power in
their respective territories. Second, entrepreneurs among them
have transferred the clientist system into the post-conflict
political economies. Their resistance and their accommodation to
conditionality imposed by “protectors” have ensured that they
have secured a healthy position to protect clientelism within the
processes of privatisation and deregulation. This has led some
observers to call for greater international trusteeship rather than
less, demolishing clientelist power structures”.
En otras palabras, parece como si los organismos internacionales
consideraran necesaria la asunción de un papel cada vez mayor en la
gestión de los asuntos internos del Estado en cuestión, en lugar de
preparar la retirada que –tarde o temprano- dichos organismos deberían
emprender con relación a las funciones de gobierno locales. En todo caso,
no hay que perder de vista que en un contexto como el descrito concurre
el riesgo de que si se retira el apoyo internacional antes de que existan
unas estructuras tanto estatales como locales sólidas y auto-sostenibles, el
proceso de rehabilitación posbélica podría fracasar y se perderían muchos
de los avances conseguidos.
Basándonos en los análisis realizados hasta el momento, podemos
concluir que gran parte de los acuerdos de paz, si bien sirven para el
objetivo nada desdeñable de parar la guerra, no han supuesto a lo largo de
estos años un marco suficiente para garantizar la rehabilitación posbélica
en términos de transformación de conflictos y construcción de la paz. El
hecho de que durante toda la fase posbélica ciertos Estados hayan estado
controlados y gestionados por un complejo entramado de organismos
internacionales a menudo ha conllevado que éstos se parezcan más a un
protectorado internacional que a un Estado soberano. Una constatación
que contrasta con las recomendaciones de las Agendas de las Naciones
Unidas sobre paz 25 , desarrollo 26 y democratización 27 para que las
25 Boutros Boutros-Ghali, Un Programa de Paz. Diplomacia preventiva, establecimiento
de la paz y mantenimiento de la paz, Informe del Secretario General de acuerdo con la
decisión adoptada por la reunión en la Cumbre del Consejo de Seguridad el 31 de enero
de 1991. A/47/277-S/24111 de 17 de junio de 1992 y Suplemento al Programa de Paz
A/50/60-S/1995, de 25 de enero de 1995.
26 Boutros Boutros-Ghali, An Agenda for Development: Report of the Secretary-General,
documento de las Naciones Unidas UN S/1995/1, de 3 de enero de 1995.