LUCES Y SOMBRAS I

734 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
imagen de la exitosa estrategia de acuerdos regionales seguida en
Malacca, mediante un presupuesto indicativo de 14-18 mill.€ (2009-2011)
destinado al Critical Maritime Routes Programme 64 .
No podemos olvidar, finalmente, el granito de arena aportado por
otras políticas comunitarias a la estrategia integral europea para la
reconstrucción en Somalia, pensamos concretamente en la política de
pesca. Durante los últimos años se han extendido acusaciones de expolio
de los recursos haliéuticos por parte de buques de numerosos estados
europeos, mediante campañas de pesca intensiva ilegal en el Golfo de
Aden, aprovechando el vacío de poder. Pues bien, desde enero de 2010,
un nuevo reglamento contra la pesca ilegal está en vigor 65 y, aunque no
estaba originalmente dirigido a aliviar la situación en Somalia, tendrá
probablemente efectos beneficiosos allí a largo plazo porque elimina
parte de las supuestas raíces de la piratería. Una vez más, carecemos de la
perspectiva temporal suficiente para apreciar su impacto real sobre el
terreno que, en particular, dependerá del compromiso de los Estados
miembros que se benefician indirectamente de la pesca ilegal y de la
efectividad de las normas de desarrollo que adopte la Comisión. Aún así,
parece pertinente observar que el mejor apoyo al desarrollo de la
industria pesquera local somalí, y un impulso significativo al desarrollo
de alternativas a la piratería, sería la firma de un acuerdo de partenariado
en materia de pesca de tercera generación, que reconoce a los pescadores
europeos la posibilidad de pescar en aquellas aguas a cambio de
importantes ayudas estructurales al sector local. Lamentablemente, es una
perspectiva dificil mientras el GTF no muestre mayor capacidad
administrativa.
A la vista de las consideraciones precedentes, cabe concluir que el
principal obstáculo a la acción de la UE en Somalia no es la ausencia de
una estrategia integral en Somalia, sino su enfoque o su capacidad para
producir un impacto. La estrategia implementada en Somalia toma en
64 Comisión Europea, Towards the integration of maritime surveillance: a common
information sharing environment for the EU maritime domain, COM (2009) 538 final,
15 octubre 2009
65 Council Regulation (EC) 1005/2008 establishing a Community system to prevent, deter
and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing (2008) OJ L286/1. El nuevo
régimen se basa en la prohibición de importar productos de la pesca ilegal, incorpora
métodos diversos de trazabilidad e introduce un régimen estricto de inspecciones
portuarias en Europa.