LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 477
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
elecciones de abril 6 han sido empleadas para maquillar su legitimidad,
pero el que los principales partidos opositores se retirasen antes de los
comicios por sospechas de fraude y el que miles de desplazados internos
no ejercieran su derecho a voto 7 no han permitido tal cosa, dejando al
descubierto una comunidad frágil, sin unidad y sumida en el desorden 8 .
EL CONCEPTO DE ESTADO FALLIDO
El concepto de Estado fallido es tan confuso como el de Estado,
además de polémico por la incorrección política que supone en el
panorama internacional. Varios son los autores que han estudiado esta
noción. Brinkerhoff 9 establece un marco general en el que identifica
varios síntomas. El primero es la pérdida del uso monopolístico y
legítimo de la fuerza, lo que supone el fin del imperio de la ley y el orden
y, por tanto, la desprotección de los ciudadanos: esta variable puede
sustituirse por el empleo de la violencia por el Estado para oprimir y
atemorizar al pueblo. El segundo es la ausencia total o parcial de
facultades para cubrir las necesidades de los ciudadanos, dotarles de
servicios básicos y condiciones de bienestar y garantizarles un adecuado
funcionamiento de la actividad económica. Por último, un Estado fallido
no poseerá representación creíble en el campo internacional.
6 Entre el 11 y el 15 de abril Sudán celebró sus primeras elecciones presidenciales,
legislativas y regionales pluripartidistas en 24 años. Las elecciones estaban pactadas
desde la firma en 2005 del Acuerdo Global de Paz entre el Gobierno y el
Movimiento/Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés que puso fin a la segunda guerra
civil norte-sur que vivía el país: la primera entre 1955 y 1972; la segunda sufrida desde
1983. La hoja de ruta establecida entonces recogía también un plebiscito que podría
dotar de independencia total al sur de Sudán en 2011.
7 Es interesante leer el informe del Internacional Crisis Group, Sudan: Preventing
Implosion, África Briefing N°68, diciembre de 2009. Disponible en internet
(http://www.crisisgroup.org/en/regions/africa/horn-of-africa/sudan/B068-sudanpreventing-implosion.aspx).
8 RTVE.ES, Secuestran a cuatro efectivos de paz de la ONU y la UA en plenas elecciones
en Sudán, 15/4/2010. Disponible en internet
(http://www.rtve.es/noticias/20100415/secuestran-a-cuatro-efectivos-paz-onu-ua-plenaselecciones-sudan/327691.shtml).
Al comienzo de las elecciones, cuatro miembros de la
misión conjunta Naciones Unidas-Unión Africana (UNAMID) fueron secuestrados cerca
de Nyala, la capital de Darfur del Sur.
9 Derick W. Brinkerhoff, Rebuilding governance in failed states and post-conflict
societies: core concepts and cross-cutting themes, en Public Administration and
Development, Volumen 25 (1), 2005, pgs. 3-14.