LUCES Y SOMBRAS I

148 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Pero no sólo se monopolizó la herramienta de seguridad, sino que
incluso el ordenamiento legal respecto al derecho de la guerra (ius ad
bellum e ius in bello), requiere una condición inicial: una clara definición
de quienes son los titulares para declarar la guerra y firmar la paz,
confinando esta capacidad en los límites de la soberanía estatal,
excluyendo personas individuales o corporaciones de las relaciones
internacionales, quedando limitado -con carácter general- el grupo de
“sujetos del derecho internacional” a los Estados.
Por lo tanto, el actor por excelencia en el orden internacional pasa
a ser el Estado, a causa y como consecuencia de recuperar y ejercer el
monopolio legítimo de la violencia.
La larga y difícil consolidación del modelo
La estructura de Estado-nación se robustece, es contemplada
como el paradigma de la organización social y se difunde por el mundo al
compás de la colonización del planeta. Y el modelo se muestra muy
eficiente durante su expansión -como muestra la pugna entre el modelo
westfaliano y el modelo del Imperio Otomano-, superponiéndose -en
muchas ocasiones, de manera forzada- sobre una multitud de estructuras
organizativas previas -clanes, parroquias, tribus…-, en un entorno general
de guerras limitadas.
Con la Revolución Francesa y el Decreto de Leveé en Masse de
1793, la guerra deja de ser limitada, y pasa a ser total, pues la puesta a
disposición de la estructura westfaliana de todas las energías y recursos
de la nación permite inaugurar, en los tiempos modernos, la era de la
guerra total, que conduce a las guerras de segunda generación, a las
guerras de desgaste, cuyos paradigmas están constituidos por la I y II
Guerra Mundial 4 .
Tras cada catarsis, los Estados intentan, con mayor o menor
voluntad, que no se reproduzcan nuevos episodios de guerra ilimitada que
tanto cuestan a los aparatos estatales, a sus sociedades, sus
4 El concepto de guerra relámpago empleado inicialmente por la Alemania Nazi,
constituye el prototipo de guerra de tercera generación, la guerra de maniobra, si bien
rápidamente la Segunda Guerra Mundial fue evolucionando hacia una guerra de
desgaste.