LUCES Y SOMBRAS I

394 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Es preciso examinar, asimismo, la actuación, y los efectos
derivados de ésta, de las instituciones internacionales, tanto del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, en su misión irrenunciable de velar
por la paz y seguridad internacionales, como de los organismos
regionales implicados, como son la Organización para la Seguridad y
Cooperación en Europa (OSCE) o la Organización de Cooperación de
Shangai (OSC).
GEORGIA: PROTOTIPO DE «PAÍS ESCINDIDO »
Taylor y Flint, en un estudio ampliamente documentado sobre la
base de estudios anteriores, demuestran que el «estado uninacional»,
definido como aquel en el que un grupo étnico predomina claramente
sobre su territorio, constituyendo al menos el 95 % de su población, es el
supuesto menos abundante: únicamente veintitrés Estados cumplen dicha
condición 9 . Desde el punto de vista meramente étnico, Georgia pertenece
al tipo normal de Estado, al existir el predominio de un grupo étnico sin
que se llegue a la categoría ideal. En efecto, los georgianos representan,
aproximadamente, el 83’8 % de una población de unos 4.371.500
habitantes, seguidos en importancia por un 6’5 % de azeríes, un 5’7 % de
armenios y un 1’5 % de rusos, aunque también existen minorías –todas
ellas por debajo del 1 %– de abjasios, osetas, ucranianos, judíos, griegos
y kurdos 10 . A simple vista, esto no evidenciaría la existencia de una
profunda fractura social de origen etnonacionalista; sin embargo, de la
simple observación de los datos estadísticos, puede deducirse que no es
así. La población de origen abjasio descendió de 95.900 habitantes – el
1’8 %– en el año 1989 a 3.500 – el 0’1 %– en 2002. Así mismo, los
osetas descendieron de 164.100 –el 3 %– a 38.000 –el 0’9 %. Esto
implica, bien un elevado índice de mortalidad entre estos grupos, bien un
desplazamiento masivo de los individuos pertenecientes a los mismos, o
que graves circunstancias impidieron efectuar su cómputo para el censo
Otra perturbación importante viene dada por el mosaico de
lenguas que se hablan en la región. Aunque el georgiano –lengua
surcaucásica de la que existen múltiples dialectos locales–, hablado en el
9 Peter J. Taylor y Colin Flint, Geografía política. Economía–mundo, Estado–nación y
Localidad, 2ª ed, Trama, Madrid, 2002, pg. 235.
10 2008 Statistical Yearbook of Georgia, Ministerio de Economía y Desarrollo de Georgia,
Departamento de estadística, pg. 22: los datos están referidos al censo de 2002.