LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 387
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
influyeron fundamentalmente tres elementos: la mejora de las
condiciones de seguridad, la reconstrucción de las casas y de las
infraestructuras más afectadas por el conflicto 54 y la constitución de
patrullas policiales multiétnicas que actuaron en las zonas afectadas por el
conflicto inspirando mayor confianza a ambas comunidades. 55
La intervención internacional ha contribuido a crear condiciones
políticas para la democratización y la reconciliación mediante, entre otras
medidas, el diálogo activo con Skopje sobre la necesidad de realizar
reformas que den respuesta a las quejas de las minorías. Contemplando
las reformas y las políticas de democratización desarrolladas en
Macedonia tras el acuerdo de paz se observa el énfasis realizado en el
establecimiento de normas para aumentar la legitimidad del Estado y de
sus instituciones entre todos los ciudadanos del país, y en la promoción
de una cultura de negociación y de moderación. 56 Las reformas de
integración política y la práctica del power-sharing desarrollado en
aplicación del Acuerdo Marco de Ohrid, con el apoyo de la comunidad
internacional, han promovido la aceptación del marco político existente
para las relaciones intercomunitarias entre una mayoría de
albanomacedonios y su identificación con el Estado. 57 Sin embargo, las
dimensiones normativas de la democratización (legitimidad del estado,
legitimidad institucional y cultura de moderación) aún se encuentran
Macedonia tenía una tasa de retorno del 95%. De los 160.000 refugiados y desplazados
generados en el 2001, solo 6.300 no habían regresado aún a sus hogares. Datos
procedentes de International Crisis Group, “Macedonia: No Time for Complacency”,
Europe Report n° 149, Skopje/Brussels, 2003, pg. 22. En www.crisisgroup.org.
54 EAR, Housing Reconstruction Programme – fyR Macedonia 2001-2003. Evaluation
Report. EU/05/016/03, Evaluation Unit, European Agency for Reconstruction,
Tesalónica, 2003.
55 La presencia policial ha sido restaurada en todo el territorio, gracias a la reforma de la
policía apoyada por la OSCE y por la UE. La composición de patrullas multiétnicas
posibilitó su aceptación en las antiguas áreas controladas por los guerrilleros
albanomacedonios. International Crisis Group, “Macedonia: Wobbling toward Europe”,
Europe Briefing, n° 41, Skopje/Brussels, 2006, pg. 7. En www.crisisgroup.org.
56 Anna Jarstad, Democratisation in postconflict societies: Lessons from the Balkans,
Prospects for Iraq, trabajo presentado en el Congreso de la Asociación de Estudios
Internacionales, Honolulu, 2005. pg. 12.
57 Una amplia muestra de este proceso puede apreciarse en los resultados de las encuestas
realizadas por la oficina del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en
Macedonia a lo largo de los últimos años. Se pueden consultar en su website
http://www.ewr.org.mk.