LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 533
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
sobre los derechos de las mujeres, en coherencia con el compromiso de la
UE para incluir las cuestiones de género en la PCSD y la resolución 1325
(2000) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 28 . Sin embargo, la
eficacia de estas acciones —más propias de una fase de postconflicto en
la que la situación de seguridad se haya estabilizado— se ve supeditada a
la posibilidad de un nuevo estallido de las hostilidades. Pueden limitar
también la capacidad de la misión de desarrollar sus tareas primordiales,
teniendo en cuenta las limitaciones en su personal y presupuesto.
Además de esta labor en contacto con la población, la EUMM
participa en el Mecanismo de Prevención y Respuesta a Incidentes
(IPRM) decidido en las conversaciones de Ginebra, con el fin de
mantener el contacto entre las partes para discutir los problemas de
seguridad. Este mecanismo consiste en la celebración periódica de
reuniones con las autoridades de facto de Osetia del Sur y con las de
Abjasia, a las que asisten también representantes del gobierno de Georgia,
Rusia, la ONU y la OSCE, además de la EUMM 29 . En ellas se enumeran
los incidentes que se han producido, y se realizan propuestas sobre la
forma de evitarlos en el futuro. La presencia internacional se constituye
así como un canal de comunicación permanentemente abierto entre los
distintos actores, de gran utilidad en caso de nuevas crisis; especialmente
en un contexto de ausencia de relaciones diplomáticas ruso-georgianas.
Por otra parte, la misión europea realiza una continua labor de
diplomacia pública tanto en su ámbito de actuación como hacia las
instituciones de la UE y sus Estados miembros, con frecuentes visitas de
delegaciones políticas y parlamentarias. De esta forma, se contribuye a
impulsar la resolución de este conflicto como una prioridad dentro de la
agenda de la Unión, aunque la actual situación de crisis económica no
parece ser el mejor escenario para lograrlo.
28 Council of the European Union, Mainstreaming Human Rights and Gender into
European Security and Defence Policy: Compilation of Relevant Documents, General
Secretariat of the Council, Bruselas, 2008; Security Council resolution 1325 (2000) on
Women and peace and security, 31 de octubre de 2000;
29 International Crisis Group, “Georgia-Russia…”, op. cit., pg. 7; “European Union
Monitoring Mission…”, op. cit.