LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 479
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
con claridad weberiana lo que son los Estados fallidos: aquellos Estados
que han perdido el monopolio de la violencia y que no sirven a sus
ciudadanos al no ofrecerles en calidad y cantidad suficientes bienes
políticos. El Índice recoge doce factores que, combinados, ofrecen una
visión general de la situación actual de viabilidad de 177 Estados.
Diseccionados 15 , se convierten en herramientas solidas e imprescindibles
para aclarar las dos cuestiones que nos ocupan: el concepto de Estado
fallido y Sudán como trágico ejemplo. Los doce se agrupan en tres
encabezados. Primero, indicadores sociales: presión demográfica
(densidad de población alta, peligros medioambientales…), refugiados y
desplazados internos (causas y consecuencias), agravios colectivos
(racismo, marginación de grupos comunales…) y fugas humanas (fuga de
cerebros, exiliados…). Segundo, indicadores económicos: desarrollo
desigual (educación, empleo, salud…) y economía (nivel de pobreza,
economía sumergida, devaluación de la moneda…). Tercero, indicadores
políticos: deslegitimación del Estado (corrupción política, insurgencia,
desobediencia civil…), servicios públicos (seguridad, sanidad…),
derechos humanos (autoritarismo, juicios injustos…), aparatos de
seguridad (milicias privadas, acoso a la oposición…), élites divididas
(fragmentación de los gobernantes, nacionalismos…) e intervención
externa (misiones de paz dentro del territorio, donantes…). Todas estas
categorías y sus variables son presentadas por algunos Estados: cuantos
más factores cumpla un Estado, menos viable será. Vemos cómo todos
los rasgos mencionados al comienzo del escrito están, de una manera u
otra, presentes: legitimidad, servicios, estabilidad, comunidad,
territorio…
SUDÁN COMO PARADIGMA DE ESTADO FALLIDO
Indicadores sociales
Para comprender hasta qué punto se ha deteriorado el bienestar
social en Sudán hay que hacer un breve recorrido por su historia 16 . El
(http://www.foreignpolicy.com/articles/2009/06/22/2009_failed_states_index_disorder_i
n_the_ranks).
15 La Fund For Peace nos presenta una pormenorización de estos doce puntos en internet
(http://www.fundforpeace.org/web/index.php?option=com_content&task=view&id=391
&Itemid=549).
16 Jesús Díez Alcalde y Félix Vacas Fernández, Los conflictos de Sudan, Ministerio de
Defensa, 2008.