LUCES Y SOMBRAS I

570 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
ser un centro de comunicaciones de la Unión con representantes
especiales.
Cada intervención europea en el escenario internacional ha
tratado situaciones únicas y, por tanto, el proceso de toma de decisiones
no ha sido uniforme. Sin embargo, hay que decir que la toma de
decisiones en la UE sigue un proceso que, a grandes rasgos, pasamos a
explicar.
Una vez reconocida el comienzo de una potencial o real
situación de crisis, el Consejo o el Alto representante lanza una misión
investigadora para conocer sobre el terreno las circunstancias que
determinan la crisis. Conocidos los resultados de la anterior investigación
o por cualquier otro medio, se redacta el Crisis Management Concept
(CMC) que define el modo y modo como se va a gestionar la situación;
en ese documento se explicitan los objetivos políticos y estratégicos, la
situación final deseada, limitaciones y otras consideraciones sobre tiempo
y estructuras de mando. Este documento es producido por el
Secretariado del Consejo General pero es aprobado por el Comité
Político y de Seguridad y sometido a la aprobación de Consejo.
Con el Concepto de la Misión más o menos definido, el Estado
Mayor de la UE produce las Opciones Estratégicas Militares, que
determina las opciones militares para conseguir los objetivos estratégicos
o políticos de la UE determinados en el CMC; también se determinan las
posibles opciones de actuación, medios requeridos, posible estructura de
mando y control y otras indicaciones sobre necesidades de fuerzas y otras
consideraciones sobre los aspectos militares de la posible operación.
Las Opciones enumeradas en el documento anterior son
estudiadas, modificadas y prioritizadas por el Comité Militar de la UE.
Junto con otras consideraciones y asesoramiento, el producto pasa al
Comité de Política y Seguridad que decide cual de las opciones
presentadas es la preferida, sobre la cual el estado Mayor de la UE se
basa para dar su Directiva Militar Inicial, que ya define con más precisión
el empleo de las capacidades militares en la futura misión y sobre todo
determina la estructura de mando y en particular decide sobre la
estructura del Cuartel General Operacional (OHQ), quien a partir de ese
momento empieza a planear a nivel operacional la futura operación ,
produciendo a su vez un concepto de la operación , el plan de