LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 539
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
El eje central de la administración de Uribe en los 8 años de
Gobierno ha sido la implementación de una política de defensa y
seguridad nacional en donde la recuperación del control estatal del
territorio ha sido el objetivo fundamental. Para ello se ha puesto en
marcha una estrategia de recuperación territorial, en primera instancia por
la vía militar y policial, que vendría a ser complementada mas adelante
con la presencia de las demás agencias civiles del Estado.
El diseño de esta estrategia conocida como la “Política de
Consolidación de la Seguridad Democrática” 2 (PCSD) parte de una
visión integral en la que en teoría la acción militar y la acción civil de
manera coordinada conducirían a una recuperación, fortalecimiento y
legitimación del Estado en todo el territorio nacional a través de la
presencia y permanencia de su institucionalidad en pleno. En la práctica,
sin embargo, este ideal no se ha materializado y los resultados de la
PCSD, pese a los éxitos evidenciados en el ámbito militar,
desafortunadamente no se han traducido en el cese de la violencia
generalizada ni en la consolidación de “zonas seguras” sostenibles en el
largo plazo.
La tabla a continuación plantea una propuesta metodológica de
análisis, en donde se reflejan los éxitos de la política de seguridad
democrática, pero también sus contradicciones, y plantea retos y desafíos
al enfoque que el Estado colombiano debe darle al conflicto armado.
2 Presidencia de la República de Colombia – Ministerio de Defensa Nacional, Política de
consolidación de la seguridad democrática, 2007.