LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 731
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
Finalmente, los problemas vinculados a la detención y juicio de
presuntos piratas han desplazado el verdadero objetivo de la misión (la
supresión de la piratería marítima) hacia la preocupación meramente
procesal por la recolección de pruebas y la observación meticulosa de las
garantías debidas a los arrestados. Las diferencias entre las legislaciones
nacionales de los Estados Miembros acerca del enjuiciamiento de la
piratería, así como los procesos seguidos contra presuntos piratas ante
tribunales nacionales en varios Estados, han sonrojado a la Unión
Europea, que ha optado por tercerizar el procesamiento de los piratas
mediante una red de acuerdos con países ribereños (Kenia primero,
Seychelles despues, otros en proceso de negociación). La posible
responsabilidad de la UE por violaciones de derechos humanos
cometidos en el marco de tales traslados y procesamientos no es baladí,
habida cuenta de que el Tratado de Lisboa reconoce la personalidad
jurídica a la Unión y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos analiza
meticulosamente desde 2008 los regímenes de transferencia de
prisioneros basados en puras garantías diplomáticas cuando el estado
receptor viola consistentemente los derechos humanos.
EUNAVFOR no es la única misión PED para Somalia. El
Consejo aprobó EUTM-Somalia el 25 de enero de 2010. Esta misión
militar de apoyo al sector de seguridad somalí 60 proporciona
entrenamiento a soldados del ejército oficial somalí en Bihanga (Uganda)
desde primeros de mayo y bajo comando español, como parte del apoyo
global a la misión de pacificación de la Unión Africana en Somalia. Es,
por tanto, pronto para evaluar su efectividad. Sin embargo, interpretamos
positivamente que, por primera vez, el lanzamiento oficial de una misión
PED se haya realizado desde la Delegación de la Unión (antes Comisión)
Europea en Kampala, porque aumenta la coherencia institucional en la
presentación del enfoque europeo. Sin embargo, cabe interrogarse por la
sostenibilidad de los resultados de la misión a largo plazo, pues
obstáculos importantes como quién satisfará los salarios de los soldados
somalíes en el futuro, o cómo evitar que la formación europea acabe
beneficiando a milicias enemigas del TFG, no parecen resueltos por
ahora. Además, la complementariedad o desplazamiento desde la esfera
del desarrollo a la de la seguridad resulta algo inquietante, en nuestra
60 Decisión 2010/96/PESC del Consejo, de 15 de febrero de 2010 relativa a una misión
militar de la Unión Europea destinada a contribuir a la formación de las fuerzas de
seguridad somalíes, DOCE L44 de 19 febrero