LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 601
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
decir, transformar tanto el contexto como el marco relacional para crear
oportunidades de paz. Consecuentemente, frente a otros términos como
reconstrucción o recuperación, en esta investigación optamos por
referirnos a esta tarea como rehabilitación 8 .
PARTICULARIDADES Y DESAFÍOS
La literatura sobre la acción en emergencias políticas complejas y
sus límites es cada vez más abundante, por lo que un análisis exhaustivo
de la misma supera en mucho las pretensiones de este trabajo. Así pues,
nos limitaremos al tratamiento y uso de aquellas reflexiones específicas
que permitan analizar los posibles efectos de este tipo de acciones sobre
la fase de rehabilitación posbélica y, en especial, sobre su papel en la
transformación de conflictos y construcción de la paz.
Ante todo, en los contextos de emergencias políticas complejas
cabe tener en cuenta la existencia de dos tipos de respuestas, esto es,
endógenas y exógenas. En este sentido, según lo apuntado por ALBALA-
BERTRAND 9 , cabe entender por respuesta endógena aquella que se
canaliza a través de los procesos institucionales inherentes en las
sociedades afectadas, tratándose de mecanismos de retroalimentación
formal e informal que son parte de la maquinaria social auto-reguladora,
como por ejemplo, la familia, el mercado, los marcos políticos y
administrativos, las normas culturales, las costumbres, actitudes
psicológicas, hábitos, etc. En cambio, los mecanismos de respuesta
exógena son aquellos que se canalizan de forma ad hoc, externa, sin
pautas, sin garantías y en ausencia de procesos regulares. Unos
mecanismos que se manifiestan en acciones, medidas y políticas que
pueden cubrir de manera formal algunos déficits de los procesos
institucionales inherentes a estas sociedades, pero que al mismo tiempo
suelen evitar los canales endógenos, lo que desvirtúa el sentido de
iniciativas de actores regulares, duplica estructuras y/o impone
estructuras alternativas.
8 No obstante, cabe señalar que en este trabajo traducimos los términos ingleses
rebuilding, reconstruction, recovery y rehabilitation por “rehabilitación”, siempre y
cuando se refieran a la mencionada recuperación o establecimiento de autosuficiencia
por parte de las poblaciones o comunidades.
9 J.M. Albala-Bertrand, “Responses to complex humanitarian emergencies and natural
disasters: an analytical comparison”, Third World Quaterly, vol. 21, nº 2, 2000 pg. 216.