LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 753
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
sanciones en el caso de desviación de las normas y para ejecutar la
ejecución de unas y otras. Esta función se halla íntimamente ligada al
poder coercitivo, al monopolio de los medios para el ejercicio legítimo de
la fuerza” 25 .
En el caso del Estado somalí los órganos estatales han dejado de
existir y de ser funcionales, esto es, son incapaces de mantener el orden y
el respeto a la ley. La ausencia de unas fuerzas seguridad competentes y
la precariedad de los servicios de policía que respondan ante un poder
central sumen al país y su población en una situación límite en la que el
Estado es incapaz de proporcionar protección a sus ciudadanos.
Pero, ¿quién ejerce la fuerza en los Estados fallidos? En el caso de
Somalia, la fragmentación de la autoridad y del liderazgo político han
propiciado un vacío de poder que ha sido ocupado por diferentes
facciones, normalmente comandadas por señores de la guerra, que luchan
entre sí por el control del territorio. “El deterioro simultáneo de las
funciones del Estado y de la economía formal propicia el surgimiento de
estos modelos alternativos de organización política y económica que, a su
vez contribuyen a reforzar el fracaso del Estado y su pérdida del
monopolio del poder coercitivo” 26 .
En Somalia, los modos no convencionales de organización
política se basan en la autoridad de los jefes de los diferentes clanes o
señores de la guerra que aúnan poder político y militar gracias al apoyo
de milicias armadas. Éstos establecen en algunos casos verdaderas
fronteras internas, controladas por poderes de hecho que ejercen un cierto
modo de soberanía.
Es esta ausencia de un marco de seguridad es el principal
argumento que se esgrime desde Naciones Unidas para aparcar el envío
de cascos azules que pretende abrir un proceso político de paz. Así, el
secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon declaró en la conferencia de
donantes celebrada en 2009 que “es importante recordar las lecciones
aprendidas tras las últimas experiencias de fuerzas de paz de la ONU en
25 Encarnación Fernández, ¿Estados fallidos o Estados en crisis?, op. cit. pg. 28.
26 Ibídem. pg. 29.