LUCES Y SOMBRAS I

466 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
1995, continuados y perfeccionados por el conocido como Informe
Brahimi de agosto de 2000 y últimamente por el manual de Operaciones
de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas. Principios y
Directrices o de doctrina estratégica 1 de marzo de 2008, sino que
también incitó al desarrollo de nuevas ideas e iniciativas, como el
Sistema de Acuerdos de Fuerzas de Reserva para Operaciones de las
Naciones Unidas.
La idea de crear algún sistema que permitiera superar este tipo de
dificultades en beneficio de las propias operaciones y, sobre todo, de los
procesos de paz a los que éstas pretenden contribuir, surge a partir del
año 1992, pero no es hasta 1994 cuando se empieza a materializar de la
mano y a iniciativa de Dinamarca, apoyada por otros países con larga
tradición de participación en operaciones de mantenimiento de la paz de
la ONU, como otros nórdicos, Canadá o algún país sudamericano como
Argentina y Uruguay.
El sistema que finalmente se concretará, como Sistema de
Acuerdos de Fuerzas de Reserva para Operaciones de las Naciones
Unidas, con el objetivo de poder proporcionar una respuesta rápida a la
Organización que cubra, a modo de primera entrada, el lapso de tiempo
que ésta necesita para negociar las contribuciones nacionales, que se
cumplan los requisitos burocráticos necesarios para acordar las
modalidades de las mismas, y desplegar, consistió en la firma, entre cada
país dispuesto a proporcionar fuerzas y un Comité Director del Sistema,
de un Acuerdo, en el que se especificaban la entidad y tipo de las fuerzas
que se podrían proporcionar, las condiciones de esta participación y, en
su caso, las limitaciones y restricciones a su empleo.
Se trataba de disponer de, al menos, los elementos necesarios
para poder constituir la llamada Brigada Multinacional de Fuerzas de
Reserva de Despliegue Rápido para Operaciones de la ONU 2 , cuyo
simple nombre es suficiente para entender cuál es su objetivo. Llegado el
caso de la necesidad de una intervención concreta, el Comité Director
debía solicitar a los países miembros el tipo y cantidad de recursos
1 Capstone Doctrine, según reza la contraportada del documento en su versión en inglés, la
única editada hasta ahora por la Secretaría General de la ONU.
2 SHIRBRIG, Multinational Stand-by High Readiness Brigade for UN Operations, en sus
siglas en inglés, por las que es comúnmente conocida.