LUCES Y SOMBRAS I

592 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
rápido y eficaz de operaciones ante crisis humanitarias44. Esta iniciativa
sobresale, sin duda, entre otras del continente, pero aún es pronto para
evaluar si realmente su puesta en marcha cubre las expectativas 45 .
En la parte occidental del continente, el ECOWAS (Economic
Community of West African States) y su Protocolo relativo al mecanismo
para la prevención de conflictos, gestión, resolución y mantenimiento de
la paz y la seguridad (1999) apelan a la intervención en caso de
conflictos entre Estados o conflictos internos que supongan un desastre
humanitario o una seria amenaza para la paz y la seguridad en la
subregión 46 , creando a tal fin un sistema de alerta temprana basada en
centros de información y vigilancia situados en varias zonas de la región.
No se trata de una fuerza de reacción rápida en la línea de lo analizado
hasta ahora, pero sí encierra algo de la esencia del concepto.
Aunque menos perfeccionada y ambiciosa, en la zona de África
Oriental, la IGAD (Inter-Governmental Authority on Development) ha
realizado alguna acción en ese sentido. En 2004 la IGAD estableció la
Brigada de Emergencia del Este de África (EASBRIG, Eastern Africa
Standby Brigad 47 ), preparada para actuar ante cualquier tipo de situación
grave (desde ataques terroristas a fenómenos naturales).
¿ESTÁ REALMENTE JUSTIFICADA LA CREACIÓN DE UNA
FUERZA DE REACCIÓN RÁPIDA DE CARÁCTER UNIVERSAL?
Mientras las iniciativas de fuerzas de reacción rápida como las
que acabamos de reflejar proliferan (si bien es cierto que con éxito
cuestionable en algunos casos), Naciones Unidas se resiste a unirse a la
tendencia. Ninguna postura oficial de la Organización existe al respecto y
la lucha por su creación obedece sólo a iniciativas privadas. Sí ha tenido,
44 Al respecto, N. Alusala, “African Standby Force. East Africa moves on”, African
Security Review, vol. 13, 2, 2004, pgs. 113-121 y V. Kent y M. Malana, “The African
Standby Force. Progress and prospects”, African Security Review, vol. 12, 3, 2003, pgs.
71-81.
45 El mutismo de su página web
(http://www.africa-union.org/root/au/AUC/Departments/PSC/Asf/asf.htm#), que ninguna
novedad ha introducido en los últimos meses en los que, según los plazos oficiales,
debería estar terminando de gestarse la fuerza, nos hace ser pesimistas en torno a la
realidad del proyecto (al menos, en el tiempo debido).
46 Art. 25, disponible en http://www.sec.CEDEAO.int/sitecedeao/english/ap101299.htm.
47 Http://www.easbrig.org.