LUCES Y SOMBRAS I

80 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
estudios: definición del fenómeno, justificación de las evidencias del
proceso de externalización y análisis de las consecuencias; para finalizar
presentaré, una evaluación de las tendencias y retos que la práctica de la
privatización sugiere.
INTRODUCCIÓN
A pesar de la creciente preocupación en los medios de
comunicación acerca de la composición de la fuerza militar en zonas de
operaciones, el empleo de personal civil en cometidos de apoyo de los
ejércitos es notablemente antigua y está ampliamente documentada, hasta
tal punto que ha servido de base para la creación de los cuerpos y
servicios de intendencia, aprovisionamiento o apoyo logístico según el
país europeo en el que nos fijemos y el momento histórico.
Evidentemente, existe un salto cuantitativo y cualitativo entre el
tamaño, grado de organización y alcance de las modernas empresas, con
estructuras transnacionales e intereses globales, más aún de aquellas que
desempeñan actividades en apoyo de las fuerzas armadas de los Estados
Unidos y Reino Unido 1 . Una aproximación histórica reciente muestra
como desde 1991, en la Guerra del Golfo, la proporción de personal civil
en apoyo de las operaciones militares, era de 1 civil cada 50 ó 60
militares desplegados; la razón crece a 1 cada 10, en Iraq año 2003; para
finalmente, revelarse que el Afganistán, a finales del año 2009, la
relación es un civil por cada militar desplegado 2 .
Si el crecimiento de la industria civil de apoyo a las fuerzas
armadas es un hecho objetivamente constatable, no lo es menos que esta
proliferación ha sido consecuencia de tres factores básicos que se
desarrollan (1) a partir del fin de la Guerra Fría y el posterior cobro de los
“dividendos de la paz” mediante una drástica reducción de efectivos
1 Gerry Cleaver, “Subcontracting Military Power”,Crime, Law and Social Change,
Volumen 33, Numbers 1-2 / marzo de 2000, pg.141; UK Foreign and Commonwealth
Office, Private Military Companies : Options for Regulation.'Green Paper,' pg.18.
2 Robert Marshall, “Militarizing pgs. 3 ss. The State, New Public Management and
outsourcing war”. Comunicación presentada en “A Second Look at Public-Private
Partnerships” Annul Meeting of the Canadian Political Science Association York
University Toronto, Ontario, 27 May- 3 June 2006.
Marcus Hedahl, “Blood and Blackwaters: A Call to Arms for the Profession of Arms”,
Journal of Military Ethics, 2009, Vol. 8 Issue 1, pgs. 19-33.