LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 723
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
liderazgo de su antecesor, Ibrahim Rugova, y su enfoque de
nacionalismo cívico parece haber sido superado por la fuerte
personalidad del Primer Ministro Hascim Thaci, de oscuro pasado
como dirigente de la guerrilla UCK. Es complicado saber si su
imagen actual de defensor de un Kosovo multiétnico responde a la
realidad o a la estrecha supervisión de la UE. Ambos han conseguido
mantener la estabilidad política, especialmente durante el delicado
momento de las elecciones en diciembre de 2009, pero la situación de
Kosovo continúa siendo frágil en su conjunto. Los avances son aún
insuficientes para garantizar la sostenibilidad en materia de primacía
del derecho la ley, refuerzo de la capacidad administrativa, protección
de las etnias minoritarias y del patrimonio religioso y cultural, y la
búsqueda de la reconciliación.
2.- Introducción de mecanismos efectivos de responsabilización sobre la
gestión de la ayuda internacional. Debemos distinguir entre la
rendición de cuentas exigida por los donantes a los funcionarios
públicos que gestionan la ayuda internacional, y la existencia de un
mecanismo interno efectivo que permita reducir a porcentajes
razonables el índice de corrupción. En Kosovo, los desafíos
originales permanecen. Los niveles alcanzados por la corrupción son
graves, han llegado a afectar a miembros del propio gobierno
kosovar, siendo la actitud del Primer Ministro Thaci menos enérgica
de lo deseable 36 .
3.- Inversión efectiva en capital humano local. Capacitar a la población
para llevar la economía a largo plazo favorece la expansión
progresiva de una clase media a partir de reducidas élites. Tampoco
ha habido cambios sustanciales en Kosovo al respecto: por el
momento, el Consejo prioriza la capacitación de élites, entendiendo
que la vía más efectiva para apoyar el desarrollo de Kosovo es
favorecer su integración paulatina en la dinámica comunitaria. Así, se
permite su participación en programas y agencias comunitarias, la
integración en el marco de supervisión económica y fiscal, etc 37 . Sin
embargo, motivos evidentes relacionados con el control de la
inmigración impiden que los ciudadanos de Kosovo se puedan
36 “Time to go straight”, The Economist, 20 marzo 2010
37 Conclusiones del Consejo sobre el proceso de ampliación y estabilización, 8 diciembre
2009, Ref.Doc. 17169/09, puntos 42 y 43