LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 469
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
Misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea (UNMEE) 6 , con una
entidad más bien reducida, lo que puede dar idea de la escasa rentabilidad
que se obtuvo de este, aparentemente útil, instrumento. Lo que solamente
es achacable a las extrañas razones políticas que gobiernan las relaciones
internacionales. A las mismas que se supone que hay que atribuir la
desactivación del Sistema, que el 1 de enero de 2009, anunció que la
Brigada dejaba de estar a disposición de la ONU, que a partir del 30 de
junio de 2009 dejaba de estar operativa y que su Elemento de
Planeamiento permanente cesaba sus actividades el 31 de enero de 2010.
LA APLICACIÓN DEL MODELO A LA PROTECCIÓN CIVIL
Citar a la, desgraciadamente desactivada, Brigada Multinacional
de Fuerzas en Reserva de Despliegue Rápido como posible modelo a
imitar por esa especie de cuerpo internacional de protección civil de
respuesta inmediata que estamos proponiendo, no quiere decir, por
supuesto, que deba, o pueda, ser imitada como organización, ya que su
finalidad es totalmente diferente y, en consecuencia, los medios de que
estaba o pretendía estar dotada y los procedimientos con que actuaba
inadecuados para los cometidos que se supone que debería llevar a cabo
este cuerpo internacional de protección civil de respuesta inmediata. Las
que sí pueden resultar útiles son las características de su concepción.
En primer lugar, la idea de que debe haber unos acuerdos previos
que comprometan a los Gobiernos a ceder unos determinados recursos al
sistema cuando así sean necesarios. Unos recursos previa y
detalladamente establecidos, de forma que no haya que pensar qué, de
qué tipo y en qué cantidades se va a ceder en cada caso concreto, ya que
esto exige tiempo de análisis, información, evaluación y decisión en el
nivel nacional. Y tiempo, es decir, retraso, es lo que no pueden permitirse
las emergencias. Pero para el socorro en emergencias, a diferencia de
para las operaciones de mantenimiento de la paz, donde podría ser
conveniente, pero no absolutamente necesario, estos compromisos
deberían tener el máximo rango vinculante, es decir, tener la categoría de
convenio internacional. Una condición que vendría dada por sí misma, si,
como se está proponiendo, esta especie de cuerpo internacional de
6 UNMEE, United Nations Mission in Etiopía y Eritrea, en sus siglas en ingles, en la que
la SHIRBRIG desplegó el Cuartel General de la operación, una Compañía de Cuartel
General y un Batallón de Infantería, durante los primeros once meses de la Misión.