LUCES Y SOMBRAS I

566 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Los conflictos y los cambios medios ambientales producirán
movimientos, a veces masivos, de población que provocarán presiones
globales difíciles de soportar. No es de descartar conflictos internos en
los países occidentales a causa de las presiones demográficas externas y
las presiones de la población emigrante dentro de sus fronteras. Esos
conflictos se teñirán de connotaciones étnicas y/o religiosas.
El Magreb y la franja subsahariana se verán sometidos a grandes
a tensiones demográficas y de seguridad. Al sur del desierto del Sáhara
hay un conjunto de países con cierto vacío de poder que puede ser
aprovechado por movimientos terroristas para instalar sus zonas de
operaciones, que indudablemente pueden representar una amenaza para
sus vecinos y, de rebote, a Europa.
EL MARCO INSTITUCIONAL. LOS ORGANISMOS DE
DECISIÓN
La aprobación de La Estrategia Europea de Seguridad 2 marcó
un hito importante en la institucionalización de la política de seguridad
continental; por primera vez, y en momento histórico difícil, la Unión
explicitaba su política de seguridad como en Estados Unidos lo hace su
Estrategia de Seguridad Nacional.
Hay que recordar que la Estrategia Europea fue casi un empeño
personal del entonces Alto Representante Javier Solana, quien trabajó
con tesón para conseguir un acuerdo en una situación internacional muy
complicada. Aquel año la Unión vivía un momento de crisis y desunión a
causa de las posturas nacionales con respecto a la intervención americana
en Irak. Volvía a repetirse la historia y, en un momento de grave crisis
internacional, Europa no consiguió encontrar una posición única y
relevante ante los acontecimientos que estaban ocurriendo. Lo que ahora
extraña es que, en aquella situación de división y crisis, los esfuerzos de
Solana acabaran con éxito.
La Estrategia Europea reconoce como principales amenazas
para su seguridad al terrorismo, la proliferación de armas de destrucción
masiva, los conflictos regionales (fuera de su territorio), la
2 Una Europa segura en un mundo mejor. Estrategia Europea de Seguridad. (2003).