LUCES Y SOMBRAS I

348 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
LAS COMUNIDADES DE LOS REFUGIADOS EN EL EXTERIOR
Si hemos definido previamente el proceso de retorno-
reintegración como la “reinserción” en la comunidad política, como la
restitución de derechos y de ciudadanía, las comunidades de refugiados
en el exterior, a pesar de no regresar físicamente, han de ser tenidas en
cuenta. Más aún en procesos largos de desplazamiento si se quiere evitar
la pérdida de contacto con la comunidad de origen. Bajo esta propuesta
de reincorporación “extraterritorial”, subyace la idea de que el
desplazamiento es compatible con una aproximación política a la
repatriación que contempla la realidad de unas comunidades políticas
cada vez más trasnacionales 69 .
De las políticas de apoyo al refugiado en el país de acogida se
beneficia éste, Irak y, por supuesto, la comunidad de desplazados. Es
fundamental mantener el capital humano que suponen los refugiados
iraquíes. La educación, especialmente entre los más jóvenes, aunque
supone una inversión muy significativa, actúa en una doble vía: contra la
existencia de “generaciones perdidas”; y contra la frustración de unas
comunidades que ven allanado su camino a la desesperación.
A pesar de las muchas ventajas de integrar a los refugiados en los
países de acogida – acceso a una formación y a una vida laboral activa
que los aleje de los focos de pobreza y radicalización-, éstos se muestran
reacios a hacerlo. No sólo por cuestiones económicas, también existen
importantes condicionantes políticos. Siria y Jordania, por citar a los dos
Estados que acogen a un mayor número de iraquíes, no se ven a sí
mismos como parte de la “solución duradera” al problema. Insisten en su
carácter de “solución temporal”, de ahí que no se contemplen la
posibilidad de establecer un marco jurídico que reconozca su presencia
más allá de la noción humanitaria y hasta oportunista de “hospitalidad”.
No sólo el compromiso de la comunidad internacional es
necesario; el gobierno iraquí, más allá de las divisiones sectarias, ha de
involucrarse. Los refugiados no son apátridas y hay que se restaure su
pertenencia a la comunidad política como ciudadanos de pleno derecho.
En este sentido, las últimas elecciones, de marzo de este mismo año, han
69 Katy Long: “Homeward bound?...”, op. cit., pg. 1.