LUCES Y SOMBRAS I

726 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
opinión local, en directa contravención del principio vertical
ascendente que debe regir las intervenciones externas. Solo
posteriormente al despliegue se tomó conciencia de la necesidad
imperiosa de efectuar consultas con los representantes comunitarios
tanto albaneses como serbo-kosovares pero existe una deficiencia de
base 43 .
En definitiva, la implementación del enfoque integral europeo
presenta un componente fundamental a largo plazo, pero está por
demostrar su capacidad para promover cambios genuinamente
estructurales en Kosovo. Su capacidad indiscutible para contribuir desde
un prisma técnico al desarrollo de Kosovo, nunca podrá resolver la grieta
existente en materia de política exterior sobre su reconocimiento. La
frecuentemente aireada “diversidad en el reconocimiento pero unidad en
el compromiso” no es sino el eufemismo para la materializada
descoordinación entre la política exterior y la política de defensa, que
puede comprometer el éxito a largo plazo.
LA “ESTRATEGIA INTEGRAL” DE LA UE EN SOMALIA
Situación local e intereses europeos.
Pocas explicaciones bastan para entender por qué Somalia ocupa
de modo consistente el primer puesto en el Índice de Estados Fallidos 44 .
El territorio demarcado por las fronteras de Djibouti, Kenia, Etiopía y el
Océano Índico aporta un escenario ideal a las peores pesadillas de la
especie humana desde que los clanes enemigos expulsaron al dictador
Siad Barre en 1991. El vacío de poder, o más bien, la superposición de
poderes de distinta naturaleza enfrentados por la supremacía ha sumido al
país en una de las peores crisis humanitarias conocidas.
Somalia ha sufrido un profundo cambio político y social en los
últimos cinco años 45 . El fracaso de la intervención extranjera
43 Senad Sabovic, “Intervention and independence in Kosovo. The EULEX rule of law
mission” en M. Martin y M. Kaldor (eds.), The European Union and human security…,
op.cit, pgs. 112-127
44 ‘The Failed States Index 2008’ Foreign Policy (2008) July/August,
http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=4350&page=1
45 Véase nuestra descripción detallada de la historia reciente de este país en M.L. Sanchez
Barrueco, “Reflections…”, op.cit., pgs. 195-200