LUCES Y SOMBRAS I

580 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
al terreno, siendo además frecuentes los retrasos en el despliegue total,
que suele completarse pasados al menos 13 meses 3 . Conflictos como los
de Ruanda, la antigua Yugoslavia, Camboya, Timor Leste, Sierra Leona,
República Democrática del Congo y Sudán o desastres naturales como
los de Myanmar o Haití, en los que las soluciones aportadas por la
sociedad internacional han llegado tarde y mal, ponen de manifiesto la
necesidad de cubrir este vacío.
La idea de crear una fuerza de reacción rápida en el seno de las
Naciones Unidas no es en absoluto novedosa, pues ya en 1948, entonces
Secretario General de la Organización, Trygve Lie, propuso en un
discurso en la Universidad de Harvard la formación de una pequeña
fuerza dependiente de la Organización para solventar los conflictos de
Jerusalén, a la que denominó Legión de Naciones Unidas 4 .
El proyecto, pese a recibir importantes críticas, nunca se desterró.
En 1956, con motivo de la intervención franco británica en el canal de
Suez, la Asamblea General de las Naciones Unidas creó una fuerza de
urgencia (UNEF, United Nations Emergency Force) encargada de vigilar
el cese del fuego y la retirada de las tropas británicas, israelíes y
francesas del territorio egipcio, que con el tiempo pasaría a ser
considerada la primera operación de paz de la historia de Naciones
Unidas. La evolución de la fórmula en las décadas siguientes concentró
todo el esfuerzo en operaciones ambiciosas, pensadas más bien y cada
vez más para tener una presencia dilatada en el terreno y que poco a poco
comenzaron a cubrir multitud de aspectos (ayuda humanitaria, logística,
garantía de procesos electorales, reconstrucción post-conflicto,
desarme,… 5 ).
3 Http://www.glowalactionpw.org
4 Así lo recoge B. Urquhart en el prefacio al libro A United Nations Emergency Peace
Service. To prevent genocide and crimes against humanity, ed, por R. C. Johansen,
Global Action to prevent war, Nuclear Age Peace Foundation y World Federalist
Movement, 2006, disponible en
http://www.globalactionpw.org/wp/wp-content/uploads/uneps_publication.pdf, pg. 7.
5 Sobre esta evolución, A. Manero Salvador, Los principios rectores del régimen jurídico
de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas”, en C. M. Díaz
Barrado; A. Manero Salvador; M. B. Olmos Giu pgs. oni y F. Vacas Hernández,
Misiones internacionales de paz: operaciones de Naciones Unidas y de la Unión
Europea, Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado, 2006, pgs. 27-71 (pgs. 30 y
ss.). Un estudio claro y reciente es el de R. Bermejo García y E. López-Jacoíste Díaz,