LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 311
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
Finalmente, es destacable otro mecanismo de cooperación
informal y poco convencional. Se trata del establecimiento de los
Cuarteles Generales que dirigen la operación Atalanta de la UE y Ocean
Shield de la OTAN en la misma ciudad inglesa, Northwood. En este
sentido, si bien no hay una puesta en común de capacidades y medios, se
entiende que, colocando ambos mandos en la misma ciudad, se mantiene
un estrecho contacto entre los jefes al mando de las operaciones.
En definitiva, si bien todas las tropas en las costas de Somalia
tienen un mismo objetivo, se ha apostado por coordinarlas en vez de
unirlas, hecho que podría aumentar la eficiencia de las operaciones y
conseguir mejores resultados, ya que ninguna de las organizaciones sobre
el terreno quiere perder su mando exclusivo sobre sus tropas.
Una de las debilidades que deben afrontar las diversas
operaciones contra la piratería son las normas de enfrentamiento y
enjuiciamiento, las cuales varían dependiendo del actor. En este sentido,
las Naciones Unidas y las Resoluciones del Consejo de Seguridad
podrían haber sido más concisas a la hora de establecer las condiciones
bajo las que se puede utilizar la fuerza armada contra los piratas y cuando
se pueden detener. Esta laguna legal ha provocado que cada operación
regule por sí misma, en este sentido, la OTAN, del mismo modo que la
CTF-151, estipula que los piratas no pueden ser arrestados. Por otra
parte, la UE ha firmado dos acuerdos con Kenia y las islas Seychelles que
permiten juzgar a presuntos piratas en tribunales locales y bajo una serie
de condiciones. No obstante, Kenia y Seychelles no están de acuerdo con
ser los centros de enjuiciamiento de la operación occidental, por lo que
están poniendo trabas políticas a que se manden los piratas a sus
tribunales. Esto ha desembocado en la retirada de Kenia de dicho
acuerdo, de modo que, actualmente, sólo se pueden enviar los piratas
para ser juzgados a las Seychelles, y cabe preguntarse si este Estado
seguirá dispuesto a mantener el acuerdo siendo el único donde se pueden
juzgar los piratas. Por otra parte, no se puede obviar el hecho que ningún
país de la UE quiere enjuiciar a piratas detenidos, lo cual podría facilitar
el proceso y evitar que, como pasa en muchos casos, los piratas se liberen
al cabo de poco de haber sido detenidos 17 .
17 Massimo Annati, “Maritime Operations off the HOA. A Coordinated Effort of
Management by Coincidence?”, NAVAL Forces, enero 2010, pg. 31.