LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO I: 69
LAS FUERZAS ARMADAS EN LOS CONFLICTOS ASIMÉTRICOS Y
EN LAS OPERACIONES DE ESTABILIZACIÓN
EEUU lidera el programa de equipamiento y adiestramiento del
ANA a través del CSTC-A, las unidades afganas se adiestran en el Centro
de adiestramiento de Kabul. ISAF contribuye al desarrollo de su
operatividad mediante el despliegue de OMLT,s que al igual que los
ETT,s norteamericanos son asignados a Unidades o Cuarteles Generales
afganos. Los equipos de mentores les asesoran en su adiestramiento y en
operaciones, y sirven de enlace con las unidades de ISAF o de la
coalición con las que operan. Sin embargo, sólo el 54% de las
operaciones en curso son lideradas por el ANA 14 .
La comunidad internacional contribuye económicamente en el
desarrollo del Ejército de dos formas distintas, mediante donaciones 15 de
equipo y contribuyendo al fondo de confianza (ANA Trust Fund) para
cubrir costes de instalación y transporte de dicho equipo, comprar
material, contratar de servicios de construcción de proyectos y cubrir
gastos de adiestramiento.
La situación es peor en el desarrollo de la Policía. Alemania
asumió a principios de 2002 el liderazgo en el apoyo a la reforma
policial 16 , sin ser capaz de trabajar más allá del ámbito ministerial y con
escasos resultados. En junio de 2007, la Unión Europea intentó darle un
nuevo impulso desplegando la misión EUPOL 17 , pero esta era incapaz de
avanzar más allá del aspecto institucional a nivel central y regional.
14 Departamento de Defensa US, “Report on the Assessment of US…, op.cit., pg. ii.
15 El equipo que se dona va desde armamento individual hasta equipo pesado (carros,
helicópteros,..), el Mando Aliado para las Operaciones (ACO) se encarga de la
coordinación de dichas donaciones (Programa OTAN de donación de equipo). Estados
Unidos determina los requerimientos y coordina el proceso de validación. Ver pág oficial
“NATO´s role in Afghanistan”, http://www.nato.int/
16 Los cometidos eran asesoramiento a la Policía Afgana en su reforma, la formación de
oficiales de policía y la coordinación de las contribuciones de los socios internacionales.
http://www.auswaertiges-amt.de/diplo/en/Aussenpolitik/RegionaleShwerpunkte/
17 EU Police Mission in Afghanistan tiene el mandato de contribuir al establecimiento de
acuerdos policiales efectivos y sostenibles en todo Afganistán. http://www.eupol-afg.eu/
Participa en el desarrollo de estrategias relativas a la reforma de la policía, ayuda al
gobierno afgano a poner en práctica estas estrategias, mejora la coordinación y cohesión
internacional y refuerza los vínculos entre la policía y el Estado de Derecho. No ejecuta
misiones de policía, se limita a acciones de seguimiento, asesoramiento, orientación y
formación. Cuenta con 160 agentes internacionales y 77 agentes locales (en junio 2008),
desplegados a escala central y provincial. Participan 18 Estados miembros de la UE y
Canadá, Croacia y Noruega.
http://europa.eu/legislation_summaries/foreing_and_security_policy/