LUCES Y SOMBRAS I

66 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
INTRODUCCIÓN
El desarrollo de las Fuerzas de Seguridad autóctonas forma parte
del nuevo concepto “capacity building” y suele ser necesario en la mayor
parte de las operaciones de estabilización. Nadie discute, dentro de la
comunidad internacional, la necesidad de que el Gobierno Islámico de la
República de Afganistán (GIRoA) asuma cuanto antes su responsabilidad
en las funciones de gobierno. Una de esas funciones es la seguridad. En
la Conferencia de Londres de 2010 se establecen medidas para asegurar y
acelerar ese traspaso: el apoyo al incremento de fuerzas de seguridad
afganas y el inicio de un programa de traspaso, provincia a provincia, a
medida que se formen y desplieguen dichas fuerzas 2 . Aunque en la
reunión de abril 2010 de Ministros de Asuntos Exteriores de los
miembros de la OTAN y de ISAF se declaró que el proceso de transición
no estaría condicionado por ningún calendario 3 , el tiempo es oro para la
comunidad internacional y nadie duda de las presiones políticas para
acelerar el proceso de desarrollo de la seguridad afgana al máximo.
La OTAN, a través de ISAF, se propone desarrollar las Fuerzas
Nacionales Afganas de Seguridad (ANSF) para que asuman en el
liderazgo de la seguridad y defensa del país. Es parte de la estrategia de
transición de la Alianza y para ello prevé un refuerzo de sus capacidades
de adiestramiento 4 . Prueba de ello es que el esfuerzo estratégico principal
del Comandante de ISAF es la NTM-A 5 .
2 Paloma González del Miño y José Miguel Calvillo Cisneros, “La Conferencia de
Londres para Afganistán: un nuevo impulso a un Estado frágil mediante una agenda
multidimensional”, ARI 41/2010, Real Instituto Elcano, Marzo 2010.
www.realinstitutoelcano.org
3 En dicha reunión se refuerza el acuerdo de ayuda al Gobierno Afgano para que asuma la
responsabilidad en el ejercicio de su soberanía. El proceso de transición se hará de forma
progresiva y cuando las condiciones lo permitan, es decir no estará condicionado por un
calendario. Ver noticia de prensa “NATO agrees roadmap for transition to Afghan
lead”, 23 abril 2010.
http://www.nato.int/cps/en/SID-E36E2080-F27B7484/natolive/news_62858.htm?
4 En la Cumbre de Estrasburgo de 2009, la OTAN se compromete a realizar un mayor
esfuerzo en el desarrollo de las Fuerzas de Seguridad Afganas.
5 Ver Presentación Comandante del NTM-A al Secretario General OTAN, 30 marzo 2010,
http://ntm-a.com/documents/other/Speech-to-NATO-3-03-2010-v12-as-delivered.pdf