LUCES Y SOMBRAS I

312 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Por otra parte, diversos países, entre ellos España y Rusia ya han
propuesto que se controlen las bases y los puertos piratas 18 . Este hecho
parece que ha sido solventado con la reciente ampliación de las
competencias de la operación Atalanta y la posibilidad de controlar las
bases, los puertos y las naves nodrizas de los piratas.
Para terminar con las operaciones marítimas, cabe apuntar que, si
bien este gran despliegue ha reducido el número de ataques con éxito, los
piratas han aumentado el número total de ataques pasando de 111 en el
2008 a 217 en el 2009. Asimismo, campo de operaciones de los piratas ha
ido aumentando para evitar la presencia de los ejércitos desplegados en la
zona llegando cerca de las costas de la India y haciendo más difícil
todavía controlar la piratería. Ante este hecho, parece positiva esta
ampliación de Atalanta para controlar los puertos y los barcos nodriza
desde donde operan los piratas. En definitiva, las operaciones contra la
piratería han conseguido reducir el número de ataques con éxito y han
permitido que el PMA entregue sus cargas para la ayuda humanitaria,
pero no están consiguiendo reducir la piratería en sí, y parece que no lo
conseguirán mientras la situación en territorio somalí no mejore
sustancialmente.
Sobre el terreno, el avance de la operación AMISOM se ve
dificultado por las políticas y las rivalidades entre los clanes y, en
especial, por los grupos islamistas insurgentes, entre los que destaca al-
Shabab, grupo que controla de facto diversos territorios del sur de
Somalia y que no abandona su lucha contra el GFT. Otra debilidad de
AMISOM es la poca implicación de los Estados africanos y en especial
de IGAD (Intergovernmental Authority on Development), organización
en la que están presentes los Estados del Cuerno de África 19 . No obstante,
esta debilidad se puede transformar en una fortaleza, ya que, tal y como
apunta David Axe, una de las claves de AMISOM, es que está formada
por personal proveniente de Estados que no tiene intereses en Somalia y
que ni nunca han atacado o afectado su soberanía 20 .
18 Laura Hammond, La piratería en Somalia: una amenaza para la seguridad interna y
externa, Real Instituto Elcano, Madrid, 2009, pg. 4.
19 Los Estados miembros de IGAD son: Eritrea, Etiopía, Kenia, Somalia, Uganda, Somalia
y Sudán
20 David Axe, Somalia, Redux…, op.cit., pg. 7.