LUCES Y SOMBRAS I

372 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
centralizada hacia la democracia y la economía de mercado en un proceso
ausente de violencia. Durante los años 90, Macedonia logró la
consolidación de sus instituciones y la definición de su sistema político,
desde la Constitución de 1991. El proceso de institucionalización
democrático avanzó a pesar de la complejidad del proceso de desarrollo
normativo de las disposiciones constitucionales y de la adaptación de la
legislación heredada del régimen socialista a las necesidades de un
sistema democrático de derecho. Sin embargo, otras cuestiones esenciales
como la reforma social y del estado fueron retrasadas, debido, entre otras
razones, a la persistencia de conflictos étnicos. Esto generó la
desconfianza en la eficacia del nuevo sistema democrático en algunos
sectores de la sociedad macedonia. 12
En este periodo, las relaciones interétnicas, especialmente entre la
comunidad mayoritaria, eslavomacedonia, y la principal minoría, la
comunidad albanomacedonia, fueron una fuente constante de
insatisfacciones y mostraron la persistencia de un conflicto latente en el
país. 13 La separación de los dos grupos era consecuencia del alto nivel de
desconfianza existente entre ambas comunidades. Cada una, encerrada
sobre sí misma, únicamente tomaba en consideración sus propios
intereses. Por parte de la comunidad eslavomacedonia, esta desconfianza
se centraba en la lealtad albanesa al estado macedonio y en la amenaza
que presentaban a la integridad del territorio, ante el temor al deseo de
secesión de las áreas que habitaban y su integración en un proyecto
político de Gran Albania. Por su parte, la comunidad albanesa presentaba
reservas hacia la Constitución ya que fue aprobada sin el voto de los
diputados albaneses y en cuyo preámbulo no se les consideraba como
pueblo constituyente de manera específica. Los albaneses deseaban
corregir dicha situación, demandaban una representación proporcional en
el gobierno, una mayor participación en los órganos de gobierno local, así
como en las instituciones públicas, en la policía y en las fuerzas armadas,
y se sentían víctimas de discriminación en Macedonia al recibir peores
servicios sanitarios y educativos que los eslavomacedonios, y al tener
menores oportunidades de encontrar empleo en el sector público. Estas
12 Carlos Flores Juberías, “Macedonia: entre la crisis y…”, op. cit, pgs. 66-67.
13 Según las cifras del censo oficial de 1994, la República estaba formada por una
comunidad eslavomacedonia que suponía el 66´5% de la población total, un 22´9% de
albanomacedonios, un 4% de turcos, un 2´3% de gitanos, un 2% de serbios y por otros
grupos étnicos menores. Valentina Georgieva y Sasha Konechni, Historical Dictionary
of the Republic of Macedonia, The Scarecrow Press, Lanham, 1998.