LUCES Y SOMBRAS I

596 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
podemos confiar demasiado en que los mismos sean tenidos en cuenta
alguna vez, sobre todo si recordamos que han sido ignorados durante casi
una década desde que fueran propuestos, pero si no ha habido éxito para
la responsabilidad de proteger, en la que los intereses (uso de la fuerza)
eran más delicados, acaso su materialización para una escenario de menor
entidad (una fuerza de reacción rápida), corra mejor suerte 54 .
Transcurridos seis años desde el lanzamiento oficial del UNEPS,
su futuro es aún incierto, pero sus impulsores se resisten a abandonarla 55 ,
conscientes de que si hay un momento favorable es el actual. La
responsabilidad de proteger pero, sobre todo, la insistencia que Naciones
Unidas parece poner en su faceta de prevención (en la que se insta a
motivar la creación de mecanismos de alerta temprana), así como el
incremento del compromiso con las operaciones de paz y las crisis
humanitarias que la Administración estadounidense ha hecho público 56 ,
son factores que pudieran marcar un antes y un después. Como siempre,
la última palabra está en los Estados.
sanciones no armadas,…) hayan fallado; que la respuesta sea proporcional y, finalmente,
que la acción militar ofrezca unas perspectivas razonables de éxito, sin que cause más
daño del que se pretende evitar. El Grupo de Alto Nivel y el Secretario General siguieron
en esta línea y aceptaron (con leves variaciones) los criterios propuestos (Informe del
Grupo de Alto Nivel, cit., pg. 64, párr. 207 e Informe del Secretario General, cit., pg. 37,
párr. 126 y pg. 64).
54 R. C. Johansen, “Proposal for a United Nations Emergency…”, pg. 30 considera que el
actuar en una fase primaria, con fines en muchos casos puramente preventivos, no
debería causar tantos costes y problemas éticos como cuando se interviene una vez
exacerbado el conflicto.
55 De hecho, a finales de 2010 se ha previsto una reunión en la Universidad de Otawa para
analizar el estado de la cuestión (información directamente proporcionada en marzo de
2010 por Fergus Watt, Director Ejecutivo de World Federalist Movement, una de las
organizaciones más comprometidas con el UNEPS).
56 En el debate del Consejo de Seguridad sobre Operaciones de Mantenimiento de la Paz de
la ONU de 5 de agosto de 2009, Susan Rice, representante estadounidense ante la
Organización, se comprometía a apoyar una mejora de las mismas, haciendo especial
hincapié en cinco cuestiones: mejora de los mandatos, incremento de la colaboración
entre las tropas de los diferentes Estados, promoción del Documento “Un nuevo
Programa de Asociación”, aplicación en tiempo debido de los mandatos y cumplimiento
de las obligaciones financieras de Estados Unidos (véase la noticia en
http://globalsolutions.org/ricefivegoals).